3月6日,，參加十二屆全國人大四次會議的重慶代表團(tuán)舉行全體會議,，審議政府工作報告。重慶市長黃奇帆參加會議,。中新社記者安源攝

中新網(wǎng)北京3月15日電（記者劉相琳）全國人大代表,、重慶市長黃奇帆此間在十二屆全國人大四次會議重慶代表團(tuán)小組會議上建議,，加快出臺結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，增加企業(yè)供給,，激發(fā)市場活力,。

黃奇帆認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點就是簡政放權(quán)和減稅降費,。簡政放權(quán)能增加企業(yè)活力,，減稅降費可提升企業(yè)動能。兩者都有利于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。當(dāng)前財政,、稅務(wù)部門可當(dāng)機(jī)立斷解決稅費問題,，增加企業(yè)供給，從而盤活經(jīng)濟(jì),。為此,，他提出4點建議。

一是加大出口退稅力度,，促進(jìn)外貿(mào)出口,。黃奇帆說，中國出口退稅率平均為13%左右,，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)增值稅率為17%,，出口企業(yè)實際稅率3%—4%，而全世界對出口都不征稅,，對外國游客購物還實行退稅,。如果中國把出口退稅率提高兩個百分點，相對于每年14萬多億的出口額,，出口企業(yè)可減少兩三千億稅務(wù)成本,。這種做法，符合WTO框架下的國際貿(mào)易規(guī)則,，對外貿(mào)出口也有重要促進(jìn)作用,。

二是有針對性降低進(jìn)口關(guān)稅，引導(dǎo)海外消費回流,。黃奇帆指出,，近年來，中國百姓出境購物,、“海淘”消費越來越多,，每年超過1萬億元的消費流失海外。出現(xiàn)這種情況,，有商品質(zhì)量差異的原因,，更重要的是，同樣商品在國外購買價格比國內(nèi)便宜,。他認(rèn)為,，可實現(xiàn)“點對點”地降低部分關(guān)稅，引導(dǎo)海外消費變成國內(nèi)消費,。這既可發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用,，也能一定程度上穩(wěn)定進(jìn)出口。

三是對“渝新歐”等中歐班列扣除關(guān)稅基數(shù)中的國內(nèi)運(yùn)輸成本,。黃奇帆稱,，中國進(jìn)口關(guān)稅在沿海沿邊地區(qū)完稅，造成中歐班列國內(nèi)運(yùn)輸成本難以在基數(shù)中扣除。他以“渝新歐”鐵路為例,，8000公里運(yùn)程在國外,，4000公里在國內(nèi)。每標(biāo)箱在國內(nèi)運(yùn)輸成本為2000美元,，這部分也需要繳稅，增加了運(yùn)輸成本,。他建議適當(dāng)調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅政策,，把“渝新歐”等中歐班列的國內(nèi)運(yùn)輸成本在基數(shù)中扣除。

四是住房按揭貸款月供或房租按一定比例抵扣個人所得稅,。黃奇帆建議,，對購買首套房和改善性住房以及租房的居民，將住房按揭貸款月供或房租按一定比例從個人所得稅中抵扣,，但個人擁有三五套住房甚至炒房者,，不能享受該政策。

黃奇帆表示,，這幾項減稅降費措施,，事由清晰、時機(jī)成熟,，涉及的政策體系和操作環(huán)節(jié)也不復(fù)雜,，只要當(dāng)機(jī)立斷，加快制定實施方案,，政策效應(yīng)會迅速顯現(xiàn)出來,。

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