新加坡是一個(gè)充滿“矛盾”的國(guó)家。國(guó)旗上的星月象征穆斯林，官方語言是英語,，文字卻采用了簡(jiǎn)體字,。最初來到新加坡的主要以中國(guó)南方的華人為主，且多為下南洋的苦力。1959年，李光耀領(lǐng)導(dǎo)的“人民行動(dòng)黨”高舉“多元種族”旗幟，同時(shí)也是因?yàn)榉粗扯鴬Z取了大選勝利,。盡管華人占新加坡人口的多數(shù)，但其“多元社會(huì)”更甚于“華人社會(huì)”,。

維持“多元社會(huì)”需要穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境,。而公平分配則是這一穩(wěn)定狀態(tài)的前提之一。其中,，保證大多數(shù)人的住房權(quán)利是公平分配的重中之重,。為此，新加坡從獨(dú)立伊始就確立“居者有其屋”的國(guó)策,，旨在“為所有新加坡人提供策劃周詳?shù)慕M屋”,，明確住房問題必須由政府統(tǒng)籌解決，并與此對(duì)應(yīng),，制定了一系列由政府提供居民住房的土地和房產(chǎn)政策：

新加坡由國(guó)家免費(fèi)提供居民住房土地,，統(tǒng)一規(guī)劃,、建設(shè)居民住房（新加坡稱組屋）。對(duì)每一位有工作的居民收取工資收入的34.6%作為個(gè)人中央公積金,，用于住房,、醫(yī)療和養(yǎng)老。其中個(gè)人繳交20%,，企業(yè)繳交14.6%,；其中的20%用于租賃、購(gòu)買住房,。政府劃定購(gòu)房收入限定標(biāo)準(zhǔn),。新加坡建屋局負(fù)責(zé)發(fā)展的組屋，視房型大小和地點(diǎn),、樓層等,，一套房大概20——50萬新幣就能拿下。

新加坡政府對(duì)于目前月均戶收入少于8000新元的,，可購(gòu)買4房或5房式組屋,，月均戶收入少于3000元的，可購(gòu)買3房式組屋,，少于2000元的可購(gòu)買2房式組屋,。

購(gòu)買政府組屋可以向銀行申請(qǐng)貸款，一般首付20%就可以了,。五房型的組屋,，根據(jù)地點(diǎn)不同，價(jià)格在30萬新幣到40萬新幣間,，首付20%,，也就是6萬新元到8萬新元,。新購(gòu)的組屋住滿5年后,，可以在市場(chǎng)上出售。

組屋房?jī)r(jià)以公積金中的住房部分能“買得起”為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定政府定價(jià),，目標(biāo)是一個(gè)人參加工作5年后,，結(jié)婚時(shí)能首次使用中央公積金購(gòu)買政府組屋。最終90%的人能買3房式,，80%的人能買4房式,。一人一生可以享受政府補(bǔ)貼購(gòu)買兩次組屋（一次換購(gòu)大房）。組屋可以進(jìn)入二手市場(chǎng)交易,，年老時(shí)也可以大房換小房,，增值部分可以補(bǔ)充個(gè)人公積金（用于養(yǎng)老、醫(yī)療）,。

新加坡政府對(duì)購(gòu)買者的資格有著嚴(yán)格的審查制度,，規(guī)定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件,。分配程序和等級(jí)制度確保了組屋分配的公開、公平與公正,。新加坡政府規(guī)定,，一個(gè)家庭只能擁有一套組屋，如果要再購(gòu)買新房子,，舊組屋必須退出來,，以防有人投機(jī)占有。對(duì)于弄虛作假騙購(gòu)騙租者,，當(dāng)事人將面臨高達(dá)5000新元的罰款或6個(gè)月的監(jiān)禁,，或者兩者兼施。

新加坡歷史上也曾有過大部分國(guó)民“買不起房”的痛苦經(jīng)歷,。但經(jīng)過40年的努力,，新加坡的公共住房為80%以上的居民提供了住所，大約95%的成年人有了自己的住房,?？偫砝铒@龍?jiān)趪?guó)慶群眾大會(huì)上承諾，政府將保證每個(gè)有工作的新加坡家庭都能買得起新組屋,，買家只須動(dòng)用公積金就能在25年內(nèi)付清所有房貸,。新加坡人口密度在2013年就已經(jīng)達(dá)到7588人/平方公里，作為一個(gè)面積只有719.1平方公里的城邦國(guó)家,，依靠科學(xué)精準(zhǔn)的規(guī)劃,，創(chuàng)造了一個(gè)“住房奇跡”。2008年,，新加坡“居者有其屋”計(jì)劃獲得聯(lián)合國(guó)公共服務(wù)獎(jiǎng),。可以說,，在解決居民住房問題上,，新加坡堪稱全球范例。

新加坡住房制度最大的特點(diǎn)是政府的強(qiáng)力介入,。住房市場(chǎng)的特殊性既要求運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律,，又需要政府的強(qiáng)干預(yù)措施。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中“市場(chǎng)失敗”的兩個(gè)條件是壟斷性和外部性,，土地市場(chǎng)完全符合,。城市住宅用地的價(jià)值完全取決于城市規(guī)劃和道路交通、學(xué)校,、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境外部性,，加上土地的不可再生與地理壟斷性，導(dǎo)致了在土地問題上單一依靠市場(chǎng)調(diào)控的失敗,。因此,，土地的開發(fā)和增值收益不能成為原土地產(chǎn)權(quán)人,、開發(fā)商和囤房投資者的私利，而應(yīng)由社會(huì)共同分享,，因而,，政策上必須堅(jiān)持普通住宅用地開發(fā)的公益性和非盈利性。

新加坡的房地產(chǎn)政策目標(biāo)是不斷演進(jìn)的,，大致經(jīng)歷了“滿足居民居住需求——不斷改善居民居住質(zhì)量——鼓勵(lì)居民擁有住房產(chǎn)權(quán)”三個(gè)階段,，體現(xiàn)了以人為本的設(shè)計(jì)理念。居民區(qū)分布在圍繞市中心的20多個(gè)市鎮(zhèn),，不論居住在哪里,，居民都不會(huì)感到生活不便，因?yàn)槊總€(gè)市鎮(zhèn)都是交通便利,、配套設(shè)施完備,、環(huán)境優(yōu)美的綜合體。雖然房?jī)r(jià)也會(huì)因距市中心的遠(yuǎn)近有高有低,，但就生活便利性而言卻幾乎是一樣的,。建屋局會(huì)定期對(duì)組屋進(jìn)行維修，保障其居住的舒適性,。

新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)一直以來都受到中國(guó)的重視,。“十三五規(guī)劃建議”中明確提出：維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益,。深化住房制度改革,。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。而在兩會(huì)上,，“建議”中提出的住房制度改革很可能會(huì)與“去庫(kù)存”,、“戶籍制度改革”等形成一系列配套的惠民政策在未來推出。

事實(shí)上,，宜居與人口密度,、城市化率、置業(yè)偏好,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水品基本無關(guān)。住房問題與宜居渴望,，其實(shí)就是兩個(gè)字：公平,。每年召開的兩會(huì)，正一直沿著這個(gè)方向前進(jìn),。