□本版統(tǒng)籌 信息時報特派北京記者 劉宇雄

本版撰文 信息時報特派北京記者 劉宇雄 劉軍 吳瑕 周秋敏

本版攝影 信息時報特派北京記者 劉宇雄

昨日,，廣東代表團(tuán)繼續(xù)審議政府工作報告以及國家“十三五”規(guī)劃,，代表們紛紛圍繞“住房,、創(chuàng)新驅(qū)動、環(huán)境保護(hù),、精準(zhǔn)扶貧”等方面建言獻(xiàn)策,。在談到國家提出的“構(gòu)建‘租購并舉’住房制度”時，全國人大代表,、廣東省財政廳廳長曾志權(quán)指出,，“租購并舉”并非簡單理解為“政府購房”，而是運(yùn)用市場的手段去實(shí)現(xiàn)“人人有房住”,。

　　陳建華：建議增加“減少船舶排放”

“廣州對這次全國人大會議有兩個直接貢獻(xiàn),。”在審議時,，全國人大代表,、廣州市人大常委會主任陳建華曬出了廣州工作的兩大“亮點(diǎn)”。

陳建華指出,，一方面,，廣州市人大自主制定的募捐條例為全國人大制定《慈善法》提供了地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；另一方面,，廣州市率先應(yīng)用低低溫靜電除塵技術(shù)對燃煤機(jī)組尾氣進(jìn)行超潔凈排放改造,，為國家全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造提供了成功可推廣的實(shí)踐案例。

陳建華還透露,，廣州今年將全面完成這項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)改造,，他相信廣州的空氣質(zhì)量將進(jìn)一步改善。

談到環(huán)境治理,，陳建華建議,，要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染整治特別是減少港口船舶排放。

陳建華指出,，中國是世界貿(mào)易第一大國，貨物吞吐量全球第一,。珠三角地區(qū)港口眾多,，全球10大港口有3個在珠三角。目前,，大部分船舶用油和排放標(biāo)準(zhǔn)比較低,，長此以往勢必影響珠三角的空氣質(zhì)量。

為此,，陳建華建議國家在抓好減少燃煤排放和機(jī)動車尾氣排放整治的同時,，加強(qiáng)船舶尾氣治理。通過強(qiáng)制性換成輕質(zhì)油,、強(qiáng)制?？渴褂冒峨?、實(shí)施差價補(bǔ)貼和獎優(yōu)罰劣等政策措施，加大對港口船舶尾氣的治理力度,，進(jìn)一步優(yōu)化空氣質(zhì)量,。建議在政府工作報告“著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動車排放”中增加“減少船舶排放”。

　　曾志權(quán)：廣東房地產(chǎn)去庫存壓力并不大

全國人大代表,、省財政廳廳長曾志權(quán)談到,，政府工作報告講到了“購租并舉”，“十三五”規(guī)劃綱要（草案）也提到了以購租并舉為方向解決住房問題,，這一點(diǎn)他非常認(rèn)同,。曾志權(quán)進(jìn)一步解釋道：“不一定所有沒有房子的人都要買房，可以租房,，從而讓所有人都能住上房,。鼓勵有條件有能力的國有企業(yè)，運(yùn)用市場手段掌握一些房源,，采取租賃的辦法讓買不起房子的群體有房住,，同時對特別困難的人群國企采取減免行政性收費(fèi)和進(jìn)行財政補(bǔ)貼的方法，實(shí)現(xiàn)購租并舉,?！?/p>

“有些人理解為政府去買房了，這是不對的,。住房問題一定要用市場手段,，用市場手段才有活力并且可持續(xù)，具體是提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還是政府買廉租房,，下一步應(yīng)該出臺政策,。”曾志權(quán)還指出,，嚴(yán)格來說廣東去庫存壓力不是很大,，去產(chǎn)能壓力也不是很大，因?yàn)閺V東改革比較早,，這些年一直很注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，加上2000年對國企抓大放小，已經(jīng)清理了一部分,，“全省1.6億平方米庫存當(dāng)中還有一些不是住房,，例如有一些是辦公用房，廣東是人口大省,，消化起來也快,。”

在金融體制改革方面,，曾志權(quán)建議要突出金融支持的方向,，特別要突出金融在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面,，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)如果不作為重點(diǎn)去支持的話，經(jīng)濟(jì)應(yīng)對下行壓力,，應(yīng)對風(fēng)險就沒有了實(shí)招,。”他建議要加強(qiáng)對中小企業(yè)的定向扶持,，同時將部分金融企業(yè)的利潤適度讓步給實(shí)體經(jīng)濟(jì),。

此外，曾志權(quán)還建議盡快出臺去杠桿的具體措施,，通過優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和提高直接融資比重等措施,，降低企業(yè)融資成本。他認(rèn)為,，廣東作為金融和科技創(chuàng)新大省,，完全具備開展“投貸聯(lián)動”試點(diǎn)的條件和能力。

　　張桂芳：確保扶貧資金每個銅板都用在刀刃上

“貧困問題不解決,，就難以實(shí)現(xiàn)全面小康,，也會拖了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的后腿?！比珖舜蟠?、廣州市人大常委會原主任張桂芳在談到“精準(zhǔn)扶貧”時指出，中央提出的2020年全面脫貧是非常鼓舞人心的宏偉目標(biāo),，也是貧困地區(qū)農(nóng)民的福祉,。

張桂芳表示，一是要堅決制止形式主義,，嚴(yán)禁搞花架子,、做表面文章、搞政績工程,，“一旦發(fā)生類似情況,，要堅決嚴(yán)查嚴(yán)處，確保扶貧資金的每一個銅板都要用在刀刃上,?！?/p>

其次，要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧,。過去一些地方的扶貧，雖然籌措了不少資金,，但效果不夠好,。其中一個很重要的原因就是沒有突出重點(diǎn)，沒有找到好路子,，尤其在精準(zhǔn)扶貧方面發(fā)力不夠,。為此,，一定要摸清底數(shù)，把扶貧重點(diǎn)放在貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善生產(chǎn)條件,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善群眾居住環(huán)境,，特別是貧困農(nóng)民的收入,、看病、子女就讀等方面問題上來,。

此外還要建成扶貧工作長效機(jī)制,，“因?yàn)樨毨栴}是動態(tài)的，在發(fā)展過程中,，還會出現(xiàn)新貧困戶和新的問題,，特別要重視解決返貧問題?！?/p>

　　魯修祿：建設(shè)珠三角城市群生態(tài)示范區(qū)

“建議環(huán)保部支持指導(dǎo)廣東建設(shè)珠三角城市群生態(tài)示范區(qū),。”全國人大代表,、省環(huán)保廳廳長魯修祿在發(fā)言中指出,，珠三角已有7市開展創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)，廣州,、江門也在籌備創(chuàng)建,。珠三角已被國家確定為自主創(chuàng)新示范區(qū)，同時也在建設(shè)珠三角城市群國家森林城市,，具有生態(tài)文明示范的條件,。他指出，示范區(qū)可率先實(shí)施生態(tài)文明體制改革方案,，在環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，持續(xù)改善和商業(yè)模式方面先行先試。

　　周奕豐：建土壤數(shù)據(jù)庫摸清土壤污染情況

圍繞去年“土壤污染治理”的主題,，全國人大代表,、廣東塑料交易所股份有限公司首席交易員周奕豐今年繼續(xù)提出建議。

他認(rèn)為,，目前人們對水和空氣的污染十分敏感,，卻對從根本上影響水和空氣質(zhì)量的土壤卻重視不夠，他建議政府鼓勵各土壤研究院（所）運(yùn)用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù),，建設(shè)土壤數(shù)據(jù)庫,、標(biāo)本庫，并定期發(fā)布最新土壤數(shù)據(jù)，共享土壤資源信息,。他還建議建議國家推行休耕試點(diǎn)項(xiàng)目,，鼓勵輪作種植，有利于保護(hù)和恢復(fù)土壤地力,。

　　向曉梅：推動發(fā)展養(yǎng)老租賃業(yè)

全國人大代表,、省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長向曉梅建議，培育以民生為導(dǎo)向的新興產(chǎn)業(yè),，特別提到要通過“推動發(fā)展養(yǎng)老租賃業(yè)”來破解養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支付能力不足與有效供給不足的難題,。她表示，一方面,，繼續(xù)增加對家庭養(yǎng)老中端消費(fèi)者的補(bǔ)貼額度,，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)券的使用范圍；另一方面,，大力扶持養(yǎng)老器械生產(chǎn)和租賃行業(yè)的發(fā)展,，探索實(shí)施針對養(yǎng)老器械供應(yīng)商的補(bǔ)貼工程，通過政府購買服務(wù)引導(dǎo)養(yǎng)老器械供應(yīng)商增加有效供給,，以供給帶動需求,。