農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在記者會(huì)上回答提問

兩會(huì)發(fā)布農(nóng)業(yè)

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中對(duì)今年的“三農(nóng)”工作作了全面部署,，提出了“十三五”的目標(biāo)任務(wù),。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況到底怎樣？農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何推行,？當(dāng)前轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物非法種植現(xiàn)狀如何,？

昨日舉行的十二屆全國人大四次會(huì)議記者會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦等就諸多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題作出回應(yīng),。

轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的非法種植問題備受關(guān)注,，我國局部地區(qū)出現(xiàn)未經(jīng)國家批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子流向一些農(nóng)地和市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦對(duì)此回應(yīng),，轉(zhuǎn)基因個(gè)別農(nóng)作物品種在中國個(gè)別地方有非法種植,，但沒有發(fā)生大面積濫種的問題。經(jīng)過嚴(yán)格監(jiān)管和查處,，有效遏制了轉(zhuǎn)基因作物的違規(guī)擴(kuò)散,。

他指出，轉(zhuǎn)基因是一項(xiàng)高技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),，具有廣闊的發(fā)展前景,。中國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，必須在轉(zhuǎn)基因技術(shù)上占有一席之地,。國家和農(nóng)業(yè)部對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的方針是明確的,，即研究上要大膽、推廣上要慎重,、管理上要嚴(yán)格,。

“轉(zhuǎn)基因個(gè)別品種確實(shí)在個(gè)別地方有非法種植的情況，我們進(jìn)行了大量的調(diào)研和檢查,，我們的評(píng)估是,，非法違規(guī)的種植是個(gè)別的、可控的,?！表n長賦說，農(nóng)業(yè)部及有關(guān)部門嚴(yán)把研發(fā)試驗(yàn)關(guān),、品種審定關(guān),、生產(chǎn)流通關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)管非法種植現(xiàn)象,、嚴(yán)格執(zhí)法,，有效遏制了轉(zhuǎn)基因作物的違規(guī)擴(kuò)散。

韓長賦表示,，對(duì)于最近個(gè)別地區(qū)查處的個(gè)案,，從查處結(jié)果來看，比如個(gè)別地方的轉(zhuǎn)基因玉米,，被檢測(cè)出來的轉(zhuǎn)化體是獲得了國內(nèi)外安全證書的,，并且在國外廣泛種植，安全性是有保證的,。查處的原因包括違反了中國的種子法,、專利法和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例。

“不是因?yàn)樗N植這個(gè)品種不安全,，而是因?yàn)樗`反了‘兩法一條例’,，所以我們要嚴(yán)肅處理?！表n長賦強(qiáng)調(diào)說,。

韓長賦同時(shí)表示，中國去年進(jìn)口了8100多萬噸大豆,，絕大多數(shù)都是轉(zhuǎn)基因大豆,。這些大豆,，包括從美國進(jìn)口的，都是在其國內(nèi)進(jìn)行過安全評(píng)價(jià),，而且經(jīng)過中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)的安全評(píng)價(jià)的,。

此外，談及土地質(zhì)量下降或者土地污染治理時(shí),，韓長賦坦言,，現(xiàn)在存在土地污染，通過點(diǎn)位調(diào)查,，重度污染也就是1%左右,，但是也要很好地治理。

他還稱,，南方的一些菜田和稻田，包括湖南局部地區(qū)的大米鎘超標(biāo)的問題,，都在治理,。具體的辦法，一是控制投入品,；二是對(duì)污染土壤進(jìn)行治理,，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和湖南省政府都在共同采取措施,；三是進(jìn)行耕地的輪作和休耕,，來緩解土地的壓力。

韓長賦還透露,，最近環(huán)保部,、農(nóng)業(yè)部和有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院的部署，正在制定土壤保護(hù)和治理的具體措施,，這個(gè)被稱作“土十條”的措施,，就是要對(duì)土壤問題進(jìn)行更好地保護(hù)和治理。

　　關(guān)鍵詞

　　食品安全 農(nóng)產(chǎn)品食品安全問題“零容忍”

農(nóng)產(chǎn)品食品安全案件近年來時(shí)有發(fā)生,，有記者就農(nóng)產(chǎn)品食品安全提問,，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況到底怎樣？農(nóng)業(yè)部將會(huì)采取什么措施確保老百姓舌尖上的安全,？

韓長賦認(rèn)為,，近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總的來說穩(wěn)中向好，但是問題不能忽視,?！拔以?jīng)粗略地算了一下，全國一天要吃40多萬噸糧食,，10多萬噸肉,，50多萬噸蔬菜,，20多萬噸水果，還包括其他的東西,，所以加起來是非常龐大的數(shù)字,。”因此,，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大。

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,，他表示,，農(nóng)業(yè)主管部門雖然不能做到零發(fā)生，但是要堅(jiān)持零容忍,，哪怕是1%的問題,，也要盡100%的努力去解決。

“具體的措施有這樣幾條：一是落實(shí)屬地責(zé)任,，任何一級(jí)政府,，都要對(duì)它屬地內(nèi)的食品安全負(fù)責(zé)。二是開展專項(xiàng)整治,，對(duì)非法添加,、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、私屠濫宰等違法違規(guī)行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起,，絕不手軟。三是管控生產(chǎn)源頭,，從今年起推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度,。四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)抓家庭農(nóng)場(chǎng),、合作社和龍頭企業(yè),，使他們逐步按標(biāo)生產(chǎn)，將來還要逐步擴(kuò)大到全國‘菜籃子’主產(chǎn)縣,。五是從產(chǎn)地到銷地,，從農(nóng)田到餐桌，建立追溯體系,，對(duì)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)食品要率先實(shí)現(xiàn)可追溯,?！表n長賦介紹說。

　　糧食增產(chǎn) “十三五”不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)

有記者問,，去年國家糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十二連增,，庫存數(shù)量也達(dá)到歷史高位,，但糧食進(jìn)口量也在增長，這種比較罕見的三量齊增的現(xiàn)象,，說明我國糧食到底是多了還是不夠用,？

“糧食豐收和充裕，甚至多了一點(diǎn)是好事,。在糧食多得裝不下和糧食少了不夠吃之間選擇的話,，你說要哪個(gè)？我們還是手中有糧,，心中不慌,。”韓長賦回答,。

他認(rèn)為,，糧食多了，可能會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān),；但如果糧食少了,，出現(xiàn)供給問題，那就可能成為社會(huì)問題,。“常將有日思無日,，莫待無時(shí)思有時(shí)”,，韓長賦稱，糧食生產(chǎn)問題始終不能放松,。在未來人口峰值到來之前,，糧食需求還是剛性增長，必須始終保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn),。

既然糧食不少,，為何還要增加進(jìn)口？韓長賦介紹,，去年糧食進(jìn)口約1.2億噸,，接近自產(chǎn)量的五分之一，有一部分是結(jié)構(gòu)性需要,，例如缺少大豆,、高質(zhì)量面包粉等品種，另一部分是價(jià)格性競(jìng)爭(zhēng),，國外糧食確實(shí)比國內(nèi)便宜,。

實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)十二連增，這樣的趨勢(shì)是否還會(huì)延續(xù),？韓長賦指出,，“十三五”不會(huì)追求糧食連續(xù)增產(chǎn),，而是鞏固和提升糧食產(chǎn)能，“藏糧于地,，藏糧于技,，保護(hù)耕地，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，推廣高新技術(shù)”。同時(shí),，提高糧食的生產(chǎn)水平和效率,。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè) 抓“玉米、大豆,、牛奶”三件事

去年年底中央農(nóng)村工作會(huì)議以及今年的一號(hào)文件都提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，有記者發(fā)問，下一步農(nóng)業(yè)部會(huì)推行什么樣的措施來推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,？

韓長賦回應(yīng)稱,，雖然現(xiàn)在農(nóng)業(yè)連年豐收，庫存充裕,，但當(dāng)前的突出問題還是在結(jié)構(gòu)方面,，比如玉米目前供大于求，但大豆品種稀缺,。他表示,，通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，讓農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，使農(nóng)民得到更多的收入，讓資源環(huán)境得到改善,。

韓長賦把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總結(jié)為“重點(diǎn)抓三件事”：“調(diào)減玉米”,、“增加大豆”和“提升牛奶”。具體而言,，調(diào)減玉米要推進(jìn)糧改飼,、糧豆輪作，有些地方要推廣輪作休耕試點(diǎn),，把非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的玉米面積適當(dāng)調(diào)減下來,。增加大豆方面，要搞好目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn),，開展大豆品種攻關(guān),，提高大豆生產(chǎn)效益。提升牛奶方面,，嬰幼兒奶粉奶源的質(zhì)量和安全可以保證,，各項(xiàng)營養(yǎng)指標(biāo),、奶牛品種、飼草的質(zhì)量也都在改善,。

對(duì)于中國消費(fèi)者搶購洋奶粉的現(xiàn)象,，韓長賦稱：“我們的奶業(yè)曾出過問題，市場(chǎng)對(duì)牛奶缺乏信心,。大批國人到國外搶購奶粉,，這是中國奶業(yè)人的恥辱?！彼f,，“要奮起直追，提高質(zhì)量,，恢復(fù)國人對(duì)民族乳業(yè)的信心,。”

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