在昨日全國人大“教育改革和發(fā)展”主題記者會上，教育部部長袁貴仁直言，今年全國大學畢業(yè)生共765萬人，同比增加16萬人，人數(shù)增加的同時也面對經(jīng)濟下行壓力,，因此高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作壓力較大。大學畢業(yè)生就業(yè)壓力山大的不僅僅是中國,，包括歐美在內(nèi)的國際上其他國家的青年同樣面臨著日益嚴峻的就業(yè)形勢,。全球經(jīng)濟不景氣的狀況下，促進大學生就業(yè)已經(jīng)成為一個各國政府亟待解決的問題,。

中國：保留學籍創(chuàng)業(yè)

經(jīng)濟下行通常伴隨愈發(fā)沉重的就業(yè)壓力,，有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè),、創(chuàng)業(yè)的討論成為今年全國兩會委員熱議的話題。在昨日全國人大“教育改革和發(fā)展”主題記者會上,，有媒體記者提問說,，今年高校畢業(yè)生是765萬，在總體經(jīng)濟環(huán)境遇到較大困難的同時,，教育部如何針對這個問題能夠有一些措施,，針對大學生就業(yè)？此外,，國家目前大力推動創(chuàng)業(yè),，對于大學生創(chuàng)業(yè)，教育部會有一些支持嗎,？

面對這一提問,，教育部部長袁貴仁說要抓緊做好四件事：

“第一件事情，我們要會同有關(guān)部門,，深入做好我們已經(jīng)啟動的兩個計劃,，叫大學生就業(yè)促進計劃和大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，來鼓勵畢業(yè)生勇于創(chuàng)業(yè),，積極就業(yè),。

“第二件事情，要認真細化落實國家對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,，并且通過多種方式,，讓每一位畢業(yè)生深入了解，并且充分利用國家的優(yōu)惠政策,，這樣使他們能夠更好地去就業(yè)和創(chuàng)業(yè),。

“第三件事情，需要加強就業(yè)的指導(dǎo),，我們要充分收集和廣泛發(fā)布就業(yè)信息,，我們要召開多種類型的甚至針對不同群體的招聘會，來認真地為學生和用人單位之間牽線搭橋,，使每個學生能夠找到更多的他自己向往的就業(yè)單位的信息,，給他們創(chuàng)造更多的機會。

“第四件事情,，要開展精準幫扶,。特別是對那些想就業(yè)又未能就業(yè)的人，要一人一策,，使他們能夠找到自己理想的可以接受的工作崗位,。雖然目前就業(yè)的形勢還是嚴峻復(fù)雜，但是正像我們對國家的經(jīng)濟形勢充滿信心一樣,，我們對大學畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢也充滿信心,。我們相信,，我們會順利地推動這項工作?！?/p>

針對如何促進大學生創(chuàng)業(yè),，袁貴仁說：“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不都是說每個學生都能成為企業(yè)家，首先是要使他們形成創(chuàng)新理念,、創(chuàng)新思維,、創(chuàng)新素質(zhì)，來為我們國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),，來為我們國家在2020年成為創(chuàng)新國家服務(wù),。在這方面，教育部門按照中央要求和有關(guān)部門一起,，和學校緊密配合,，首先為學生開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，為他們聘請那些創(chuàng)業(yè)的成功者,，包括企業(yè)家,，為他們作報告、授課,。我們要指導(dǎo)學生的創(chuàng)業(yè)實踐,，提供實踐的場地，比如說大學的科技園,、實驗室，同時要給他們提供必要的資金支持,，大家在媒體上看到很多,，我們還實行彈性學制，對有創(chuàng)業(yè)意愿,，并且有了明確的創(chuàng)新項目,，而且前景看好的學生，可以保留學籍去創(chuàng)業(yè),，將來他愿意回來的時候再繼續(xù)讀書,。同時，按照總理的要求,，我們在去年組織了第一屆“互聯(lián)網(wǎng)+大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”,，使得更多的有創(chuàng)業(yè)成果成效的學生，同臺展示他們的想法,、他們的創(chuàng)意,、他們的成果，使更多的企業(yè)在大賽上尋找他們風險投資的項目,，也使得學生創(chuàng)業(yè)工作既得到展示和獎勵,，又能夠得對這個項目密切關(guān)心的企業(yè)提前介入,，幫助他們創(chuàng)業(yè)成功?！?/p>

日本：“終身雇傭制”

日本經(jīng)濟從上世紀五六十年代高速發(fā)展后,，上世紀九十年代迎來“失去的十年”，本世紀頭十年也是另一種形式的“再失去的十年”,。受金融危機的沖擊,，當前日本經(jīng)濟呈現(xiàn)了通貨緊縮之勢，日元升值影響了出口,，有競爭力的大制造業(yè)企業(yè)紛紛把車間或工廠搬遷到勞動力成本低廉的新興市場國家,，而留在國內(nèi)的服務(wù)業(yè)吸收大學生的空間并不足，這加重了大學生就業(yè)難現(xiàn)象,。大企業(yè)緊縮投資之時,，往往不愿在新雇用的員工身上增加培訓支出，表現(xiàn)為延攬熟練員工或有工作經(jīng)驗的管理人員意愿的上升,。以豐田為例,，相較于2010年招聘1500名大學生，2011年只計劃給大學生提供1200個就業(yè)崗位,，減少了五分之一,。

日本政府一直重視大學生就業(yè)工作，也有一套完善的促進大學生就業(yè)的援助機制,。這首先得益于日本早已經(jīng)建立的傾向于雇員利益的“終身雇傭制”,，增加用人單位辭退員工和員工跳槽成本，就使得大企業(yè)更樂意在人力資源上加大投資,。日本大學設(shè)有專職的就業(yè)指導(dǎo)師,，2002年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是平均每所4.7人。2001年,，日本的厚生勞動?。ㄏ喈斢谖覀兊膭趧尤耸虏块T）組織實施了“就業(yè)體驗制度接受企業(yè)開拓事業(yè)”，資助職業(yè)培訓,。日本企業(yè)也出臺一個自律性規(guī)定《關(guān)于新畢業(yè)學生錄用,、選考的企業(yè)倫理憲章》，重審了機會平等,，不搞身份,、身高、性別,、膚色歧視,。越是就業(yè)艱難時，越得保障公平就業(yè),。針對當前的“就業(yè)難”,，日本的文科?。ㄏ喈斢谖覀兊慕逃浚┖秃裆鷦趧邮”硎荆瑢⒘幫ㄟ^措施以改善青年就業(yè)率,，包括向錄用畢業(yè)三年內(nèi)新人的公司及公司老板增加獎勵等,。

韓國：半價學費的“空頭支票”

與大多數(shù)畢業(yè)生擔心找不到好工作相比，韓國的很多大學生則擔心一畢業(yè)就要面臨數(shù)額不小的學費貸款需要償還,。國立首爾大學公布的結(jié)果表明,，2014年學生學費貸款人數(shù)為3700多人，比前一年增加42%,，貸款總金額比2012年增加32%,。在韓國，國立,、市立等公立大學學費都要比普通私立大學便宜得多,，即便是學費低廉而有名的國立首爾大學都是這種情形，那么其他大學的情況就更糟糕,，貸款人數(shù),、金額都在急劇增加。

這樣問題就來了,。學生和家長奮斗多年,，好不容易考上了一個理想大學，但因為學費都是貸款,，使得學生上學期間,，不得不利用課余時間、假期打工賺錢,，還貸款利息,。畢業(yè)之后，好不容易找到工作,，第一件事情還是還貸款,。小小年紀還沒成為主要消費群體,，就已經(jīng)負債累累了,。

目前，政府所能做的只有擴大大學貸款規(guī)模,，讓更多的學生能夠上學,，順利完成學業(yè)。但是這其中有不少弊病,。比如有一個大學生,，就因為學費貸款跟父親有過很深的矛盾。據(jù)他說,，學校開學后對他說,，你貸款了要償還,，這個大學生非常吃驚，因為他從來沒貸過款,。后來才知道,，原來是他的父親急用錢，所以就用兒子的名義到學校貸款挪用,。因為這件事情,，造成他跟父親之間非常深的隔閡。

近年來,，各個大學學生會主要的事情就是讓學校消減學費,，很多政客在選舉期間都以削減學費為公約，但實際上真正做到的沒幾個人,。樸槿惠在總統(tǒng)選舉期間曾經(jīng)承諾,，如果當選，就要實施半價學費,，但目前看來這依然是個空頭支票,。

據(jù)說，美國大部分學生一畢業(yè)就成為負債累累的人,，如今這種現(xiàn)象在韓國逐漸顯現(xiàn),，能否找到一個很好的解決方案，還有待觀望,。

美國：新暑期機會項目促進大學生實習就業(yè)

與中國政府鼓勵并支持大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相類似,，2016年2月24日美國聯(lián)邦政府宣布了一項“新暑期機會項目”，因為對于正在尋找工作的美國青年人來說夏季是為未來積累經(jīng)驗和學習技能的重要機會,，希望可以為年輕人提供夏季工作機會,，甚至幫助他們找到一份全職工作。

維吉尼亞大學學生丹尼爾表示雖然目前經(jīng)濟狀況不錯,，但對于一般大學生來講不論是暑期打工還是找一份全職工作都不輕松,。他去年暑假費了很大力氣才找到一份專業(yè)對口的實習工作，這份實習工作對于他日后找到全職工作很有幫助——但去年只有10%的同學像他一樣好運,，有很多同學迫于經(jīng)濟壓力又找不到對口的實習工作只好到餐館打零工,。

白宮的計劃中說，研究發(fā)現(xiàn),，在去年夏天申請暑期工的年輕人,，有近46％沒有找到工作。這種“機會鴻溝”可導(dǎo)致年輕人未來在就業(yè),、上大學和職場成功上的差距,，特別是對低收入家庭的學生來說，由于缺少收入，他們將無法擁有一個安全,、健康,、專心求學的環(huán)境。

目前,，已有超過200個社區(qū)和跨部門機構(gòu)愿意攜手參與白宮的這一計劃,，其中包括私有企業(yè)、聯(lián)邦機構(gòu),、市府機構(gòu)及慈善組織等,。2017年總統(tǒng)財政預(yù)算中，提供了總額為55億美元的專項撥款,，幫助年輕人尋找第一份工作,；還有另外超過50億用于提供青年就業(yè)所需的技能培訓。

英國：“國家實習計劃”

近幾年英國大學生就業(yè)難現(xiàn)象越來越突出,，高校畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象相當普遍,。據(jù)介紹，目前英國高校畢業(yè)生在就業(yè)方面呈現(xiàn)以下特點：名牌大學和重視學生實際技能培養(yǎng)的一般高校就業(yè)率比較樂觀,，而盲目擴張或?qū)I(yè)設(shè)置與社會需求脫節(jié)的高校情況較差,；畢業(yè)生方面，學歷越高意味著就業(yè)機會越多,，英國研究生就業(yè)率比本科生要高不少,。

在英國，對大多數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生而言,，待遇優(yōu)厚而穩(wěn)定的工作是其夢想,。受目前就業(yè)環(huán)境和社會風氣影響，畢業(yè)生在第一個崗位上工作得不會太長,。他們往往把第一份工作當作跳板和暫時的過渡,，而期待著尋找更為穩(wěn)定的工作。英國高等教育統(tǒng)計局(HESA)對大學生畢業(yè)初期6個月的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，29%的雇主和20%的畢業(yè)生認為,，畢業(yè)生的第一份工作會持續(xù)1年至2年；30%的畢業(yè)生不知道他們的第一份工作會持續(xù)多久,，只有9%的畢業(yè)生和5%的雇主認為會在5年以上,。

為了幫助更多應(yīng)屆畢業(yè)生找到工作，英國政府2009年出臺了一項“國家實習計劃”,，為畢業(yè)生提供帶薪實習機會,。帶薪實習能提高畢業(yè)生的技能和工作經(jīng)驗,，而且獲得實習單位雇用的機會也會增加,。前工黨政府當時還考慮收緊對歐盟國家之外人員通過“技術(shù)移民”到英國工作的限制，緩解本國大學生的就業(yè)緊張狀況。保守黨上臺后,，對移民的限制更趨嚴格,，每年大批海外“技術(shù)移民”給英國畢業(yè)生帶來的競爭壓力有所緩解。

英國各高校也面臨巨大壓力,，紛紛采取措施加強對學生的就業(yè)培訓,。泰晤士河谷大學針對企業(yè)要求畢業(yè)生有工作經(jīng)驗的要求，于今年２月開始實施一項新的畢業(yè)生實習計劃,。實習期為８周,，其中６周在用人單位工作，兩周在學校學習和交流,，進行專門的職業(yè)規(guī)劃和強化表達能力的培訓,。其次，英國各大高校都有專門針對畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)機構(gòu),，它們成為雇主與學生之間的橋梁,。牛津大學就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費向?qū)W生提供用人單位的需求和招聘信息，還提供有關(guān)擇業(yè)和寫求職信等方面的建議,，定期舉辦校園招聘活動,，幫助用人單位招到合適的畢業(yè)生。有的學校對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)甚至延伸到幫助他們修改簡歷,、模擬用人單位面試等細枝末節(jié),。

英國權(quán)威人士認為，在就業(yè)領(lǐng)域,，提高畢業(yè)生質(zhì)量仍然是保證就業(yè)率的重要條件,。就業(yè)率一直較高的倫敦大學學院沒有像其他一些大學那樣盲目擴招，而是將教師與學生的比例維持在１比９,，保證教學質(zhì)量,。學校還規(guī)定，一般情況下,，每位導(dǎo)師最多只能帶６名研究生,，保證教師能夠有充分的時間指導(dǎo)學生。倫敦大學學院副校長,、材料化學專家郭正曉表示,，學校注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神，加強對包括博士后在內(nèi)的學生的工作技能培訓,，幫助他們提前適應(yīng)走上社會可能面臨的各種挑戰(zhàn),。

一般來說，本國的經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量直接關(guān)系到國內(nèi)大學生畢業(yè)就業(yè),，而在目前全球經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下,，各國政府及學校都在積極采取措施,，促進大學畢業(yè)生就業(yè)。與此同時,，如何讓更多的大學生創(chuàng)業(yè),，并且為其在創(chuàng)業(yè)過程中提供更多援助，也成為一條緩解大學生就業(yè)問題發(fā)重要路徑,。

文字整理/楊紅軍

資料來源/中華網(wǎng)多語種頻道