3月12日(星期六)14時(shí)30分,,十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶,、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長(zhǎng),、新聞發(fā)言人彭華崗就“國(guó)企改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。
以下為部分會(huì)議實(shí)錄:
彭博新聞社記者:
我有幾個(gè)問題想向您提一下,首先,,我們知道在國(guó)企分類改革的過程中會(huì)根據(jù)國(guó)企的性質(zhì),,比如有些是商務(wù)公司,有些是公益性質(zhì)的公司,,來進(jìn)行分門別類,。但在這個(gè)過程中,有一些公司,,比如電信公司,、能源公司也有一些商業(yè)方面的用途,如何來推進(jìn)這些公司的改革,?這是第一個(gè)問題,。第二個(gè)問題,您提到了我們國(guó)企改革的過程中主要有十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),,您能不能給我們介紹一下重點(diǎn)的企業(yè),、公司一直在推動(dòng)相關(guān)的改革,,具體的改革成效是什么樣的?相關(guān)的計(jì)劃是如何部署的,?第三個(gè)問題,,在國(guó)企改革的過程中是否會(huì)以新加坡的淡馬錫公司作為作為一個(gè)范例來推進(jìn)改革?
肖亞慶:
謝謝你提問,。淡馬錫一直是我們學(xué)習(xí)的榜樣,,在國(guó)企管理和國(guó)資監(jiān)管方面確實(shí)做了很多有益的嘗試,從國(guó)資委到各個(gè)企業(yè),,我們和淡馬錫都有很好的關(guān)系,。我們也一直在關(guān)注淡馬錫這些年的進(jìn)展。關(guān)于分類和十項(xiàng)試點(diǎn)工作,,今年2月25日,,張喜武副主任已經(jīng)和部分媒體做了溝通,我想如果你不介意的話,,請(qǐng)喜武副主任再介紹一下,。
張喜武:
謝謝亞慶同志,也謝謝彭博社的這位先生,。我理解你剛才問的三個(gè)問題,,一個(gè)是關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定分類,為什么分,。第二個(gè)是國(guó)有企業(yè)改革的十項(xiàng)試點(diǎn)工作,。第三個(gè)是面臨的最大挑戰(zhàn)。
張喜武:
關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定分類,,十八屆三中全會(huì)提出了明確的新要求,,也是今年國(guó)企改革的一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn),。對(duì)國(guó)有企業(yè)分類,,主要目的就是解決過去國(guó)企包括央企戰(zhàn)略定位不清、考核針對(duì)性不強(qiáng)也不盡科學(xué)的問題,。你對(duì)分類還比較清楚,,確實(shí),國(guó)有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類,,這兩類企業(yè)的共同點(diǎn)是,,國(guó)有企業(yè)首先是企業(yè),都是獨(dú)立的市場(chǎng)主體,,要融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),都要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,,都要服務(wù)于國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,。
張喜武:
兩類的不同點(diǎn)在于:從發(fā)展的角度看,商業(yè)類的國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,,公益類企業(yè)重點(diǎn)是要提供公共產(chǎn)品和服務(wù),。從改革要求的角度看,商業(yè)類的國(guó)有企業(yè)可以是獨(dú)資,,也可以是控股,,也可以是參股。公益類的國(guó)有企業(yè)主要是國(guó)有獨(dú)資,。從考核的標(biāo)準(zhǔn)來看,,商業(yè)類的國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)要考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的完成情況,公益類的國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)要考核提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的保障能力,。
關(guān)于你提到的今年十項(xiàng)試點(diǎn)這項(xiàng)工作,。國(guó)有企業(yè)的試點(diǎn)是今年改革的重要任務(wù),也是改革的重要方法,,試點(diǎn)能不能邁開步子,,趟出路子,決定著國(guó)有企業(yè)改革的成效,。從2014年開始,,國(guó)資委就選擇了中糧集團(tuán)和國(guó)投公司進(jìn)行了國(guó)有資本投資公司的試點(diǎn)。今年我們又將要推出十項(xiàng)改革試點(diǎn),。將來隨著時(shí)間的推移,,可能還要推出若干個(gè)國(guó)有企業(yè)改革的試點(diǎn)??梢哉f,,我們?cè)谕七M(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的過程中,始終是堅(jiān)持試點(diǎn)先行,、直奔問題,,力求充分發(fā)揮試點(diǎn)在整個(gè)全局工作中起到示范、突破,、帶動(dòng)的作用,,切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)改革中的難點(diǎn)問題和重點(diǎn)問題。通過改革的試點(diǎn),,我們想試出新體制,、試出新機(jī)制、試出新成效,、試出新經(jīng)驗(yàn),、試出新局面。
張喜武:
關(guān)于剛才你提出的第三個(gè)問題,國(guó)有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和淡馬錫的問題,。剛才亞慶主任已經(jīng)對(duì)淡馬錫的問題作了回答,。我想說關(guān)于挑戰(zhàn)。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革面臨著挑戰(zhàn),、面臨著困難,。國(guó)有企業(yè)改革確實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程,當(dāng)前我們遇到的難度,、硬度,、深度可以說是前所未有,主要是改革開放30多年所積淀的矛盾和問題交織在一起,,挑戰(zhàn)和困難錯(cuò)綜復(fù)雜,,所以只有抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,。我認(rèn)為,,當(dāng)前國(guó)企改革的困難和挑戰(zhàn),主要還是處理好國(guó)有企業(yè)激發(fā)活力與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合的關(guān)系問題,。因?yàn)?,活力是?guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的動(dòng)力源,也是國(guó)有企業(yè)提高效率,、提高競(jìng)爭(zhēng)力的生成基,;監(jiān)管是防止國(guó)有資產(chǎn)流失的防護(hù)網(wǎng),也是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展過程中的重要保障,。所以,,我們?cè)诟母锏倪^程中始終注意激發(fā)活力和加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合,二者有機(jī)結(jié)合,,不可偏廢,。謝謝。