孫曉梅

原標題：多位代表委員建議給二孩家庭發(fā)補貼

全面二孩政策落地一年多之后,，依舊是全國兩會代表委員關(guān)注的焦點,，多位代表委員都針對進一步完善二孩政策提出建議，其中,，發(fā)放“二孩補貼”不約而同成為幾位代表委員的建言獻策內(nèi)容之一,。

曾五提“全面二孩”建議的全國人大代表賀優(yōu)琳,，呼吁對生育進行財政補貼獎勵等優(yōu)惠政策。全國人大代表,、中華女子學院教授孫曉梅建議,，對生育二孩的家庭發(fā)放生育補貼，給予個人所得稅減免,。

全國人大代表,、國家衛(wèi)生計生委科學技術(shù)研究所所長馬旭則表示，目前國家有關(guān)部門在探索引入保險解決家庭二孩生育的經(jīng)濟壓力,。對于今后是否會考慮全面放開生育,，馬旭謹慎表示，全面放開肯定是一個趨勢,，但需要漫長的過程,，要考慮生育量、勞動力,、經(jīng)濟發(fā)展水平,、養(yǎng)老能力等多方面因素。

新京報記者王姝郭超賈世煜吳為黃穎

全國人大代表賀優(yōu)琳呼吁對生育二孩進行財政補貼獎勵等優(yōu)惠政策,，“日益嚴重的老齡化現(xiàn)象,，養(yǎng)老壓力迫在眉睫。政策雖好,，可真正生育二孩時,，大家需要越過的門檻也是一個接一個，希望政府擔起更大的責任,，真正實現(xiàn)‘全面二孩’”,。

賀優(yōu)琳是教育工作者,，曾任廣東省中山紀念中學校長，從2011年開始,，連續(xù)五年提交關(guān)于“全面放開二孩”的議案和建議,，連續(xù)呼吁5年后，“全面二孩”政策正式實施,。

政府應(yīng)承擔更大責任

截至目前,，“全面二孩”已“落地”一年多，可賀優(yōu)琳對政策實施效果并不滿意,，因此本次會議再次提交建議,，“目前‘全面二孩’遇冷情況令人憂心”，他說,，“即便是出現(xiàn)的生育高峰現(xiàn)象也是暫時的,，主要是大齡婦女在擠‘末班車’”。

他引用了一組數(shù)據(jù)：從2016年4月開始,，全國婦聯(lián)兒童工作部與其他單位開展了“實施全面二孩政策對家庭教育的影響”調(diào)查,，調(diào)查結(jié)果表明，有生育二孩意愿的為20.5%,，不想生育二孩的比例為53.3%,，“即一半以上的一孩家庭沒有生育二孩的意愿，發(fā)達地區(qū)尤為突出”,。作為生育二孩“主力軍”的城市育齡女性,，80%的父母在考慮是否生育二孩時首先是考慮公共服務(wù)因素，排在前四位的分別是：“孩子入園,、升學的情況”、“嬰幼兒用品質(zhì)量”,、“生活地區(qū)環(huán)境狀況”,、“孩子看病就醫(yī)的便利程度”。70%左右的父母認為,，“母親的精力”,、“家庭經(jīng)濟狀況”、“孩子上幼兒園以前有人幫助照料”,、“父親的精力”等家庭狀況也是影響生育二孩的重要因素,。

賀優(yōu)琳表示，上述調(diào)查證明,，真正實現(xiàn)“全面二孩”必須消除育齡夫婦的擔憂,，“‘全面二孩’政策如果想要取得更好效果，政府應(yīng)承擔更大的責任,，適當調(diào)整政策,，全面完善配套制度,建立‘生育綠色通道’和‘生二孩光榮’的社會氛圍,。”

建議財政補貼獎勵生育

他認為,，消除育齡夫婦生育顧慮首先應(yīng)減輕家庭的經(jīng)濟負擔,，建議對生育進行財政補貼獎勵等優(yōu)惠政策，比如減免個人所得稅,、生育一條龍檢查費,，提高醫(yī)療報銷、教育補助的標準,，甚至補助奶粉錢,，“生育的孩子不僅是家庭人，更是國家人,；養(yǎng)育下一代不僅僅是家庭的事情,，不僅僅是父母的事情，而是國家,，是各級政府,，全社會都應(yīng)該承擔責任”。

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