王岐山強(qiáng)調(diào),,國家監(jiān)察體制改革是重大政治改革,目的是加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。全面從嚴(yán)治黨要善于從習(xí)近平總書記系列重要講話里找答案,,深刻理解依規(guī)治黨與依法治國的關(guān)系。黨和國家的治理體系包括兩個(gè)方面:一是依規(guī)治黨,,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,,以黨章黨規(guī)為尺子,,靠嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨;二是依法治國,,依據(jù)憲法法律法規(guī)治國理政,。黨既要加強(qiáng)對自身的監(jiān)督,,又要實(shí)現(xiàn)對國家機(jī)器的監(jiān)督;黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋必然要求實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,,強(qiáng)化黨和國家的自我監(jiān)督,。在中國歷史傳統(tǒng)中,“政府”歷來是廣義的,,承擔(dān)著無限責(zé)任,。黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)以及法院和檢察院,,在廣大群眾眼里都是政府,。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,只有黨政分工,、沒有黨政分開,,對此必須旗幟鮮明、理直氣壯,,堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,。
王岐山指出,要把全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革,、全面依法治國有機(jī)結(jié)合起來,,通過制定國家監(jiān)察法,賦予監(jiān)察委員會(huì)必要的調(diào)查權(quán)限,,使黨的主張成為國家意志,。留置是調(diào)查權(quán)的手段,要將其在國家監(jiān)察法中確立,,彰顯全面依法治國的決心和自信,。隨著我國法律體系的完善,所有政紀(jì)均已成為國家立法,,政府依法行政,,黨紀(jì)與法律之間沒有中間地帶,要實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn),,體現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,,鞏固黨的執(zhí)政之基,完善治理體系,、提高治理能力,。
北京團(tuán)代表,、環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧到會(huì)聽取審議意見。