韓長賦舉例說,，比如搞食用菌，開展能源化,，比如支持秸稈發(fā)電,，支持企業(yè)探索產業(yè)化的利用機制。
農業(yè)部部長韓長賦答中外記者問,。（央廣網記者吳海波攝）
焦點3：“非法種植的轉基因作物安全么”
回應關鍵詞：技術安全性可控有保證
農業(yè)農村領域的轉基因問題,，可以說是老百姓關注度很高的問題之一,。
韓長賦在回答央廣記者提問時回應稱，我們現在首先重點發(fā)展和進行商業(yè)化種植的主要是非食用作物,，目前,，我國沒有批準任何一種轉基因糧食作物商業(yè)化種植。所以如果有違法,、違規(guī)種植,，我們是嚴格禁止的。
作為農業(yè)科學專家,，農業(yè)部副部長張?zhí)伊盅a充說到,，“自1996年轉基因批準商業(yè)化種植以來發(fā)展迅猛，全球轉基因的種植面積約300億畝,，種植的國家有28個,，另外還有37個國家和地區(qū)進口使用轉基因產品，沒有發(fā)現一例被證實的安全性問題,?！?/p>
張?zhí)伊终f，從目前查處的非法種植的轉基因作物看,，它們都是已經獲得國外安全證書和我們國家進口安全證書的,，并在國外廣泛種植，這也表明它們是安全的,?！暗捎诎凑瘴覀兊脑u估規(guī)則跟程序，沒有批準被種植,，所以仍然是違規(guī)的,，我們還是要對它進行禁止種植?！?/p>
此外,，農業(yè)部還就轉基因發(fā)展工作做了未來工作路線圖，即首先發(fā)展非食用的經濟作物,，其次是飼料作物、加工原料作物,，最后是食用作物,。
焦點4：“水域生態(tài)環(huán)境該如何保護？”
回應關鍵詞：保吃魚又保環(huán)境
“中國人愛吃魚,，講究年年有余,，無魚不成席?！表n長賦表示,，政府花了10年左右時間,，解決了城鄉(xiāng)居民吃魚難的問題。但隨著人們消費水平的提升,，國家漁業(yè)發(fā)展迎來了機遇和挑戰(zhàn),，遇到了“成長中的煩惱”，遭到環(huán)境污染,、漁業(yè)資源衰退,、水質惡化等。
“目前漁業(yè)的主要問題不是總量問題,，而是生態(tài)問題,，以及由此連帶的產品質量問題?！表n長賦說,，我們要既保吃魚又保環(huán)境，堅持環(huán)境生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念,，要把生態(tài)和資源保護放在漁業(yè)發(fā)展的突出位置,，達到和諧共生。
接下來,，農業(yè)部全力推動在長江流域由重點地區(qū)到全面禁捕,，水生保護區(qū)全面禁捕；推動捕撈漁民減船轉業(yè),，實施資源總量管理制度,。
“十三五”期間，沿海要再減少2萬艘漁船,；深入開展“絕戶網”和涉漁的“三無”船舶進行清理整治,。要實施更嚴格的休漁和禁漁制度，嚴厲打擊非法捕撈的行為,；明確禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，大力推廣健康的養(yǎng)殖方式,，降低湖泊,、水庫包括近海的養(yǎng)殖密度；大力發(fā)展海洋牧場,，調減近海養(yǎng)殖,，發(fā)展深海養(yǎng)殖。
焦點5：農村土地使用權可用于抵押貸款,？
回應關鍵詞：正在試點
今年兩會,，李克強總理的報告當中再次提到了城鄉(xiāng)一體化問題，但是城鄉(xiāng)在實現一體化進程中,，卻遇到一個農村土地流轉的問題,。
“請問,，對農村土地的流轉尤其保護農民土地的權益方面到底會采取或者正在采取哪些措施？同時,，農村土地的使用權問題到底怎么解決,？”當國外媒體記者問到該問題時，韓長賦表示,，我們現在推進農村改革,，仍然是以農民和土地的關系為主線。
韓長賦指出,，在土地流轉當中,，一個重要的問題，就是保護農民的權益,。進行承包地的確權登記頒證時,，把每一個農民承包地在哪兒、究竟有多大面積,、地力如何,、土地生產能力怎么樣，都進行明確勘測,、評估和登記,，然后發(fā)一個證。農民講這叫確實權,、頒鐵證,，就是保護他的利益，他不用擔心了,，可以安心出去打工了,。
另外，韓長賦說,，還要實行“三權分置”,，就是把土地的集體所有權、農戶的承包權和經營權分開,，使集體,、承包農戶和流入土地者的權益能夠都得到保護，并且能夠平衡,。
對于使用權問題,，韓長賦回應稱，既然設定使用權,，而且流入土地搞生產經營要有這個權利，當然要保護,，要使它的使用權的權能也得到實現,。
為此,，韓長賦舉了一個例子來說明。比如,，正在進行的土地使用權的抵押貸款試點,，流入土地了，生產要用貸款,，使用權也可以抵押,，目前做的一般都是抵押它預期收益，還有其他方面的探索,。比如,，對流入土地的規(guī)模生產者的保險方面的補助試點等等，這都是使用權的體現,。政策方向也是支持土地的規(guī)模經營,。
當然要說明一點，就是使用權的實現不能侵害承包權和所有權,。怎么保證,？就是合同約定，就是承包農戶和流入方有合同,，這個合同要在農業(yè)部門進行鑒證,，雙方權益都要得到保障。一方面,，引導合理的土地流轉費,，保障農戶的權益；另外一個方面,，也保障流入方的權益,，這樣的話，大家就有一個明確的生產經營預期,，有利于土地流轉健康發(fā)展,。
