中新社記者：我的問題是有關(guān)中國金融對外開放的,。我們看到，從去年開始,，中國債券市場的對外開放舉動很多,，而且最近一段時間花旗（Citibank）和彭博相繼把中國債券納入他們的相關(guān)指數(shù)，所以我們是不是可以期待,，今年中國債券市場的開放步子會更快一些,，會有大的舉動？謝謝,。

周小川：我先說兩句,，然后再請潘功勝行長說。您說的這個問題是對的,，債券市場從發(fā)展的早期開始,，就秉著開放、公平競爭這樣一種思路建立并發(fā)展,。因此，債券市場始終都是有對外開放的內(nèi)容，并不是哪一年有一些突出的舉動,。去年有利的方面是,，人民幣國際化進一步邁進，人民幣被納入SDR籃子,，這些都有利于外國投資者提高對中國的債券市場的興趣,，積極性也增加了。我們也相應(yīng)推出了一些政策,，但不是一些突出的政策,，我們也不刻意追求人民幣債券是否納入某一個具體的債券指數(shù)，但是會穩(wěn)步地在這個方向推進,，在對外開放方面,，會逐步再取得更明顯的進展。

3月10日,，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會,，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱,、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝,、副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為記者會現(xiàn)場,。

潘功勝：周行長講的已經(jīng)非常全面了,。我想，近年來中國的債券市場發(fā)展速度的確比較快,，債券的品種也更加豐富,，基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷地完善，投資者也日益的多元,。所以,，中國債券市場的發(fā)展在對支持中國實體經(jīng)濟方面發(fā)揮著越來越重要的作用。作為中國金融市場對外開放的一個組成部分,，我們也在穩(wěn)步地推動債券市場的對外開放,。

這種開放基本上在兩個維度上進行：一是境外機構(gòu)到中國市場發(fā)行債券，也就是我們通常所說的“熊貓債”,。到目前為止,，國際開發(fā)金融組織、國外政府,、國際上的著名金融機構(gòu)和企業(yè),，這樣一些主體都有在中國債券市場發(fā)債的實踐，到去年年底,，“熊貓債”發(fā)了600多億人民幣,。其中,，去年大家也看到世界銀行在中國發(fā)行了以SDR計價的債券。

二是推動了境外機構(gòu)投資中國的債券市場,。近幾年以來,，人民銀行在放松、放寬市場準入,，消除有關(guān)限制,，豐富對沖工具、便利資金的跨境匯入?yún)R出等方面,，出臺了一系列的政策,。從去年以來，大家看到的還是比較多的,。所以,，現(xiàn)在投資中國的債券市場的境外投資者是400多家，大概是8000億元人民幣,，去年一年增加了100多家,，額度增加了1500億人民幣。另外,，大家看到,，3月1日彭博設(shè)立了兩個新的指數(shù)，將中國債券市場納入到新的指數(shù)之中,?；ㄆ烨皫滋煲残迹腥齻€指數(shù)準備把中國的債券市場納入其中,。

正如剛才周行長所提到的,，隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，人民幣的國際化發(fā)展,，中國金融市場更加開放,，我國債券市場開放的潛力還是比較大的。下一步,，對人民銀行來說,，我們一定會完善相關(guān)制度的安排，比如法律,、會計,、審計、稅收,、評級等方面的制度安排,，為境外投資者投資中國債券市場提供一個更加便利和友好的制度環(huán)境。同時,，推動金融市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和跨境合作,。在這個過程中,，我們也需要和境外投資者多一些溝通和交流，我想這個事情也不是那么著急,，得一步步走,，走得更加穩(wěn)健一些。謝謝大家,。

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