新華社北京3月11日電

題：“嚴(yán)”“實(shí)”“新”彰顯兩會(huì)新風(fēng)

新華社記者陳菲、李亞紅,、施雨岑

會(huì)風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng),，作風(fēng)連著民心。

黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問(wèn)題。全國(guó)兩會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央精神,，堅(jiān)持不懈抓紀(jì)律,，改會(huì)風(fēng),。

從出臺(tái)改進(jìn)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的具體措施到專(zhuān)門(mén)設(shè)立會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議,、全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來(lái),，全國(guó)兩會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)建設(shè)不斷改進(jìn),、完善,，今年更是“嚴(yán)”字當(dāng)頭,、“實(shí)”處著力,，呈現(xiàn)出很多新風(fēng)貌,。

“嚴(yán)”——首設(shè)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組，監(jiān)督員成“標(biāo)配”

“今年大會(huì)秘書(shū)處新增設(shè)了會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組,，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的監(jiān)督檢查工作,?！痹谑萌珖?guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上,，大會(huì)發(fā)言人傅瑩表示,，本次大會(huì)將嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定的精神勤儉辦會(huì),。

設(shè)立會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組是十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的一項(xiàng)重要舉措,，也是端正會(huì)風(fēng),、嚴(yán)肅會(huì)紀(jì)的進(jìn)一步體現(xiàn)。

2012年12月,，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定明確要求,，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),。提高會(huì)議實(shí)效，開(kāi)短會(huì),、講短話(huà),，力戒空話(huà),、套話(huà)。

貫徹落實(shí)中央精神,，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議出臺(tái)的15項(xiàng)具體措施就包括了：嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出,，簡(jiǎn)化會(huì)場(chǎng)布置,，機(jī)場(chǎng),、車(chē)站和代表團(tuán)駐地不搞迎送儀式,，不安排高檔菜肴,、酒水等等。

經(jīng)過(guò)4年不斷改進(jìn),、完善,，今年十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議制定了更加明確的20條改進(jìn)會(huì)風(fēng)的具體措施，增加了“加強(qiáng)會(huì)風(fēng)建設(shè),、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律,，堅(jiān)決抵制和糾正一切不正之風(fēng)，不相互拉關(guān)系,、變相從事商業(yè)活動(dòng)”等內(nèi)容,。

依據(jù)這些規(guī)定，今年兩會(huì)開(kāi)幕前,，會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組的監(jiān)督員們就開(kāi)始通過(guò)巡視的方式對(duì)工作組進(jìn)行督導(dǎo),，并要求代表團(tuán)做好會(huì)前報(bào)措施,、會(huì)中報(bào)情況、后期報(bào)總結(jié)的“三期”會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)集中報(bào)告制度,，每天都要報(bào)告：是否存在參加與議題無(wú)關(guān)活動(dòng),、宴請(qǐng)等情況。

大會(huì)期間,，監(jiān)督員到各代表團(tuán)駐地調(diào)研檢查會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)情況后,，普遍感受到今年大會(huì)會(huì)風(fēng)出現(xiàn)了“三高三少”的新氣象——代表參會(huì)出席率更高了，開(kāi)會(huì)時(shí)用手機(jī)的更少了,；駐地餐廳的用餐率更高了,，鋪張浪費(fèi)的更少了；駐地的住會(huì)率更高了,，外出走親訪(fǎng)友和在駐地會(huì)客的更少了。

全國(guó)政協(xié)也從十二屆一次會(huì)議開(kāi)始提出了改進(jìn)會(huì)風(fēng)的16條具體辦法,。今年政協(xié)會(huì)議召開(kāi)前夕，大會(huì)秘書(shū)處設(shè)立的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組提出明確要求,，特別強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)肅政治紀(jì)律，不準(zhǔn)與會(huì)人員彼此宴請(qǐng),、吃吃喝喝，新增了不在會(huì)場(chǎng)內(nèi)接打電話(huà)或發(fā)微博微信等內(nèi)容,。

制度化的規(guī)定,、常態(tài)化的建設(shè),，讓全國(guó)兩會(huì)嚴(yán)肅,、節(jié)儉,、求真、務(wù)實(shí)的新風(fēng)貌愈加凸顯,。

“這幾年,，來(lái)餐廳吃飯的代表人數(shù)明顯多了,，去跑部委的少了,，可以更集中時(shí)間,、精力開(kāi)會(huì),?！比珖?guó)人大代表田儒斌已連任三屆全國(guó)人大代表,，他說(shuō),，隨著會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)越來(lái)越好,，代表們白天開(kāi)會(huì)審議、發(fā)言,，晚上看報(bào)告文件,，整理議案、建議,，這是真正對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的合格人大代表的表現(xiàn)。

“實(shí)”——講實(shí)話(huà)道實(shí)情，好會(huì)風(fēng)帶來(lái)“好聲音”

嚴(yán)肅的會(huì)紀(jì),，才能讓會(huì)風(fēng)良好,，才能確保與會(huì)人員專(zhuān)心致志,，凝心聚力履行職責(zé)、參政議政,，為百姓發(fā)聲,，提出有價(jià)值的議案,、提案、建議,。

今年兩會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，每一位人大代表都要站穩(wěn)政治立場(chǎng),，增強(qiáng)政治觀(guān)念,、法治觀(guān)念、群眾觀(guān)念，發(fā)揮來(lái)自人民,、植根人民的特點(diǎn),，接地氣、察民情,、聚民智,，努力做到民有所呼、我有所應(yīng),。

改進(jìn)會(huì)風(fēng)20條具體措施,，倡導(dǎo)代表在代表團(tuán)和小組會(huì)上發(fā)言要緊緊圍繞大會(huì)議題進(jìn)行，不作一般表態(tài)性或與大會(huì)議題無(wú)關(guān)的發(fā)言,。

好會(huì)風(fēng)帶來(lái)“好聲音”,。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，嚴(yán)格按照會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)要求履職盡責(zé),，很多人感到,，今年兩會(huì)上，代表委員們提出議案,、建議和提案更加注重質(zhì)量,，更加聚焦百姓關(guān)心的問(wèn)題。

“我當(dāng)代表一共參與提出39份議案建議,，今年也帶來(lái)了3份,，都是我走訪(fǎng)調(diào)研的成果，包括扶助孤獨(dú)癥患兒家庭等,?！比珖?guó)人大代表朱雪芹說(shuō)。

在朱雪芹眼里,，會(huì)風(fēng)不僅是鮮花少了,、布置簡(jiǎn)樸了，更重要的是參會(huì)的代表委員們,，不管是到大會(huì)堂還是在駐地開(kāi)會(huì),，都認(rèn)真準(zhǔn)備好自己的發(fā)言，而且言之有物,、助推工作,。

“基層的醫(yī)護(hù)人員壓力仍然太大，待遇仍然不高,?！?/p>

“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法有些規(guī)定很難落實(shí)?！?/p>

“目前四川困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金缺口較大,。”

……

審議討論報(bào)告、建言獻(xiàn)策,，談問(wèn)題,、建真言……記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，許多代表委員發(fā)言中主動(dòng)提及本地和全國(guó)性“熱辣”話(huà)題：包括經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假,、落實(shí)中央政策層層減弱,、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革問(wèn)題等。發(fā)言尖銳,，對(duì)敏感問(wèn)題毫不回避,，務(wù)實(shí)正逐漸成為代表委員們的內(nèi)心自覺(jué)。

“風(fēng)清氣正,。委員們發(fā)言大都開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直入主題,這與大會(huì)對(duì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的嚴(yán)格要求和委員們平時(shí)扎實(shí)的調(diào)研是分不開(kāi)的,。”談到今年改進(jìn)會(huì)風(fēng),、嚴(yán)肅會(huì)紀(jì)帶來(lái)的變化,丁烈云委員深有感觸,，“在我們教育組就有一個(gè)委員,一直與委員們?cè)谏逃懭绾瓮ㄟ^(guò)教育信息化手段進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的問(wèn)題,直到開(kāi)會(huì)前兩天,他還在農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研核實(shí)?！?/p>

“人民大會(huì)堂是共商國(guó)是的地方,，咱們就是一心一意商量國(guó)家大事，商量人民反映的那些事情,，一心一意地把自己的職責(zé)履行好,。”全國(guó)人大代表巨曉林說(shuō),。

“新”——新氣象新風(fēng)貌，清新會(huì)風(fēng)持續(xù)勁吹

好會(huì)風(fēng)推動(dòng)好作風(fēng),。今年采訪(fǎng)湖南代表團(tuán)的記者發(fā)現(xiàn),，代表的名字都貼在房門(mén)上，不少代表只要在房間,，都會(huì)打開(kāi)大門(mén),，歡迎記者前去采訪(fǎng)。

除了這一細(xì)微的改變,，改進(jìn)會(huì)風(fēng),、作風(fēng)還帶來(lái)許多新變化。

今年全國(guó)兩會(huì)期間,，180余名來(lái)自國(guó)務(wù)院辦公廳的工作人員,，深入人大代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議以及政協(xié)界別聯(lián)組會(huì)議,、小組會(huì)議,，“原汁原味”聽(tīng)取記錄代表委員們的意見(jiàn)建議。

國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)孟揚(yáng)說(shuō)，旁聽(tīng)有利于接受監(jiān)督,，也有利于建設(shè)服務(wù)型政府,。“旁聽(tīng),、記錄,、回應(yīng)兩會(huì)代表委員的意見(jiàn)建議，是我們主動(dòng)轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)作風(fēng),、優(yōu)化服務(wù)的創(chuàng)新舉措?！?/p>

設(shè)在梅地亞中心的大會(huì)新聞中心,，今年共安排19場(chǎng)記者會(huì)，不僅場(chǎng)次比去年多,，社會(huì)關(guān)注度高的部門(mén)參加的也越來(lái)越多,，特別是發(fā)展改革委、財(cái)政部,、商務(wù)部的新任“一把手”今年都在此亮相,，回答記者提問(wèn)，受到中外媒體的高度關(guān)注和好評(píng),。

“人民幣是不是還值錢(qián),？”“個(gè)稅免征額會(huì)不會(huì)提高？”“農(nóng)村環(huán)境污染如何治理,？”……每場(chǎng)記者會(huì)上,，部長(zhǎng)們要回答一連串問(wèn)題。

參加記者會(huì)的津巴布韋女記者艾麗塔說(shuō)：“中國(guó)兩會(huì)期間安排的一系列記者會(huì)涵蓋了政府負(fù)責(zé)人,、多個(gè)領(lǐng)域知名人士,。記者會(huì)對(duì)中外記者開(kāi)放，我看見(jiàn)不少外媒記者在記者會(huì)上提問(wèn),，足見(jiàn)中方的開(kāi)放程度,。”

與記者會(huì)同樣受關(guān)注的“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”也是亮點(diǎn)紛呈,。過(guò)去,，為了在這里采訪(fǎng)到部長(zhǎng)，記者們想方設(shè)法“圍追堵截”,，提問(wèn)靠拉,、靠攔、靠喊,，混亂場(chǎng)面讓部長(zhǎng)們一度“越堵越躲”,。

今年,，這里不僅設(shè)立采訪(fǎng)臺(tái)，由工作人員收集問(wèn)題并邀請(qǐng)部委負(fù)責(zé)人主動(dòng)面對(duì)媒體,，采訪(fǎng)緊湊有序,，還首次采取了電視、網(wǎng)絡(luò)全媒體全程直播的方式,，讓海內(nèi)外都能第一時(shí)間聽(tīng)到原汁原味的部長(zhǎng)之聲,。

在這里接受采訪(fǎng)的部長(zhǎng)也越來(lái)越多，他們回應(yīng)精練,、說(shuō)干貨,，對(duì)大家拋出的尖銳問(wèn)題，誠(chéng)懇地給出答案,。為了準(zhǔn)時(shí)“赴約”,，有的部長(zhǎng)甚至從大會(huì)堂外一路跑步來(lái)到“部長(zhǎng)通道”回答問(wèn)題。

點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)見(jiàn)證著會(huì)風(fēng)的轉(zhuǎn)變,，折射著黨的十八大以來(lái)持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的努力,。

一年一度的全國(guó)兩會(huì)，是觀(guān)察中國(guó)民主政治的重要窗口,。在一個(gè)更加開(kāi)放,、清新的全國(guó)兩會(huì)上，人們看見(jiàn)了一個(gè)更加自信,、務(wù)實(shí)的中國(guó),。

我們有理由堅(jiān)信，良好的會(huì)風(fēng),、文風(fēng),、話(huà)風(fēng)能夠貫穿今年的“兩會(huì)時(shí)間”，代表委員們也將交出一份無(wú)愧于時(shí)代和人民的“兩會(huì)答卷”,。（參與采寫(xiě)記者：崔靜,、史競(jìng)男、周楠,、仇逸,、葉前,、王菲菲）

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