產(chǎn)業(yè)扶貧是永久脫貧的基礎(chǔ) 

產(chǎn)業(yè)興,、農(nóng)民富,。產(chǎn)業(yè)扶貧,，是最直接、最有效,、最可靠的脫貧方式之一,。今年兩會上，不少身為民營企業(yè)家的委員帶來了產(chǎn)業(yè)扶貧的喜訊,。

2015年以前,，貴州省安順市普定縣秀水村還是一個(gè)“遍地石頭房，坡坡苞谷地”的二類貧困村,。如今該村已經(jīng)摘掉了“貧困帽”,，年人均收入過萬元,。變化源于貴州興偉集團(tuán)“不留一份股份，不拿一分效益”的扶貧開發(fā),。全國政協(xié)委員,、興偉集團(tuán)董事長王偉告訴記者，2015年以來,，集團(tuán)投入3億余元在秀水村打造了旅游,、易地扶貧搬遷、經(jīng)果林種植等30多個(gè)項(xiàng)目,，并通過人頭股,、土地股、效益股,、孝親股,、發(fā)展股等利益分配模式實(shí)現(xiàn)了民富村強(qiáng)。

恒大集團(tuán)從2015年12月開始結(jié)對幫扶貴州省大方縣,，計(jì)劃三年內(nèi)無償投入扶貧資金30億元,，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧,、吸納就業(yè)扶貧,、發(fā)展教育扶貧等綜合措施，到2018年底實(shí)現(xiàn)大方縣18萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,。來自恒大集團(tuán)的許家印委員說,，因地制宜的產(chǎn)業(yè)扶貧，是實(shí)現(xiàn)永久脫貧的基礎(chǔ),。特別是易地搬遷扶貧,，必須有產(chǎn)業(yè)依托，才能搬得出,、穩(wěn)得住,、能脫貧、能致富,。

不少代表委員建議，國家應(yīng)進(jìn)一步完善鼓勵(lì)支持政策,，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮資金,、技術(shù)、市場,、管理等優(yōu)勢,，到貧困地區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能,、吸納就業(yè),、捐資助貧，參與扶貧開發(fā)，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用,。政府部門還應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的科學(xué)指導(dǎo),，可根據(jù)各地的資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn),，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，防止扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出現(xiàn)“千村一面、千戶一面”,，忽略了產(chǎn)能過剩隱患和后端銷路問題,，在“最后一公分”影響了精準(zhǔn)扶貧的整體效果。

“扶貧的根本出路是發(fā)展產(chǎn)業(yè),，發(fā)展產(chǎn)業(yè)首先要從村里的實(shí)際情況出發(fā),，因地制宜?！鄙綎|省平邑縣地方鎮(zhèn)九間棚村黨委書記劉嘉坤代表深有感觸,。過去，九間棚村辦過花崗石廠,、工程機(jī)械配件廠,、塑料廠等，但業(yè)務(wù)少,、效益差,，村民還是找不到致富的路子。后來,，九間棚村抓住盛產(chǎn)金銀花這個(gè)優(yōu)勢,，集中發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)，培育新優(yōu)品種,，打造產(chǎn)業(yè)鏈,，又成立了電子商務(wù)中轉(zhuǎn)站，打開了銷路,，村民收入快速提高,。

全國人大代表、貴州省工商聯(lián)副主席謝強(qiáng)介紹,，2016年,，貴州省有近1400家民營企業(yè)結(jié)對幫扶1700余個(gè)貧困村，其中參與產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)500余個(gè),，投入資金30億元,，幫扶10.8萬貧困人口。他認(rèn)為,，農(nóng)民的穩(wěn)定增收,、長效脫貧離不開產(chǎn)業(yè)支撐,，而民營企業(yè)在資金、技術(shù),、管理,、市場等方面的優(yōu)勢，也正是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的條件,。

以改革創(chuàng)新激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)能 

安徽省金寨縣12萬農(nóng)戶自愿參與宅基地改革,，顯化了貧困農(nóng)戶的宅基地財(cái)產(chǎn)權(quán)；甘肅省隴西縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度改革試點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地出讓收益4343萬元,。農(nóng)村土地制度改革的引擎致富效應(yīng)，引起了代表委員的高度關(guān)注,，他們紛紛建言,，要釋放更多改革紅利、創(chuàng)新動(dòng)能,，千方百計(jì)激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力,。

民革中央建議，以當(dāng)前正在進(jìn)行的農(nóng)村土地制度改革為契機(jī),，切實(shí)做好盤活農(nóng)村土地這篇大文章,，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向脫貧致富轉(zhuǎn)變。他們建議,，在有地緣優(yōu)勢的貧困地區(qū),，實(shí)施資產(chǎn)盤活工程。廢棄村莊要適時(shí)復(fù)墾,，融入農(nóng)業(yè)園區(qū),；騰出的建設(shè)用地首先用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，結(jié)余部分納入集體儲備,，折股分配給農(nóng)民,，讓農(nóng)民變股東。集體儲備的土地既可以入市流轉(zhuǎn)用于城鎮(zhèn)建設(shè),，也可用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，如建集體工業(yè)園區(qū)，所得收益按股分紅,。

如何讓科技創(chuàng)新助力精準(zhǔn)扶貧,？貴州省科協(xié)主席謝慶生委員開出了加大科技供給、開展“智富行動(dòng)”的良方,。在謝慶生看來，科技扶貧重在“三個(gè)著力”：一是要發(fā)揮科技專家優(yōu)勢,，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),，助力“一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持,；二是要搭建科技成果推廣應(yīng)用平臺,，普及先進(jìn)技術(shù)，加快成果應(yīng)用,，推廣新技術(shù),、新品種、新模式,，發(fā)展精深加工,，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；三是要圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，對貧困戶開展“定點(diǎn),、定向、訂單”式培訓(xùn),，培養(yǎng)懂技術(shù),、善經(jīng)營、能帶動(dòng)的新型職業(yè)農(nóng)民,、鄉(xiāng)土技術(shù)人才,。

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