“人類歷史上從未有過這么快,、這么大規(guī)模的減貧,,而且這一趨勢還在繼續(xù)……”迎著全世界驚奇的目光,,今年全國兩會上,,中國政府莊嚴承諾:今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,,完成易地扶貧搬遷340萬人……
貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板,。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,,但越往后難度越大,、挑戰(zhàn)愈多,如何啃下“硬骨頭”,、補齊最大的短板,?如何久久為功打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?如何確保脫貧真正得到群眾認可,、經(jīng)得起歷史檢驗,?連日來,全國兩會代表委員聚焦精準施策脫貧攻堅,,積極貢獻真知灼見,。
精準脫貧要因地制宜因貧施策
“要在今年減少1000萬以上的貧困人口,比2016年減少1240萬貧困人口需要克服的困難要多得多,?!辈簧俅砦瘑T們深有同感。
“越往后減貧難度會越大,?!眹鴦?wù)院扶貧辦原主任范小建委員解釋,因為越往后因病致貧人口,、老年人的比重越高,,缺乏勞動力的比重越高,一些少數(shù)民族地區(qū)貧困人口的比重也在上升,,再加上生態(tài)條件惡劣,、致貧原因復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后,,脫貧難度增大,。
扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準,,成敗之舉在于精準,。面對更為艱巨的挑戰(zhàn),代表委員們不約而同地打出了“精準牌”,,他們認為脫貧就要緊扣“精準”二字,,扶到點上、扶在根上,,才能挖掉窮根,。
3月8日,習(xí)近平總書記在四川代表團參加審議時指出,,“要改進脫貧攻堅動員和幫扶方式,,扶持誰、誰來扶、怎么扶,、如何退,,全過程都要精準,有的需要下一番‘繡花’功夫,?!边@番話,引起了代表委員們的深刻共鳴,。
精準扶貧,,首先要摸清底數(shù)?!拔覍?shù)字脫貧有親身體會,。以前參加扶貧時發(fā)現(xiàn),如果只從某年收入看,,一些農(nóng)民不算貧困戶,,但沒有穩(wěn)定收入來源,要負擔(dān)孩子教育,,家里還有病人,。一些農(nóng)民可能吃穿不愁,但還住在危房里,,這樣都不能算真正脫貧,。如何讓扶貧對象精準化,需要下功夫,?!眮碜詮V西的全國人大代表向惠玲說。
全國人大代表王勇認為,,精準識別致貧原因是打通扶貧工作“最后一公里”的重要舉措,,對于因重大疾病、無勞動力等不可抗因素致貧的貧困戶,,要舍得投入資金,、用足政策幫助其改善生活;對于因懶惰,、認識不足,、思想落后等原因致貧的貧困戶,要改變其觀念,,教給技術(shù),、指明路子,鼓勵他們通過勤勞雙手擺脫貧困,。
精準扶貧,,還要因地制宜、因貧施策,。來自海南省的黃月芳代表反映,,在海南中部山區(qū),仍有許多少數(shù)民族聚居村落的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上脫貧腳步:護田堤,、水利設(shè)施,、生產(chǎn)經(jīng)營道路等建設(shè)狀況堪憂,“沒有水,,再好的農(nóng)作物也養(yǎng)不活,;沒有路,再好的農(nóng)產(chǎn)品也送不出深山,?!彼J為,要讓當?shù)匕傩彰撠?,首先要把這些歷史欠賬還清,。
“精準扶貧的精髓就是堅持以問題為導(dǎo)向?!狈缎〗ㄎ瘑T的話得到了全國人大代表,、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委主任包滿達的高度認同。他說,,內(nèi)蒙古去年24萬人脫貧,,目前還有50多萬貧困人口。現(xiàn)在的貧困人口大多是老弱病殘,,還有一些重病的病人,。為了讓他們穩(wěn)定脫貧,當?shù)卣谙铝庋芯慨a(chǎn)業(yè)扶貧,,通過土地托管,、種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),,把貧困人口納入產(chǎn)業(yè)鏈?,F(xiàn)在內(nèi)蒙古的扶貧工作隊已進駐每個貧困村,每村有5~10名駐村扶貧干部,,了解每一戶的貧困情況,,謀劃脫貧辦法,力爭不落一戶,、不落一人,,扎扎實實脫貧。
甘肅省武威市古浪縣位于國家集中連片特困地區(qū),,自然資源匱乏,,生態(tài)環(huán)境脆弱,不少貧困村“一方水土養(yǎng)不活一方人”。新一輪扶貧開發(fā)以來,,武威市因地制宜實施“下山入川”易地扶貧搬遷致富工程,,貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了明顯改善,,經(jīng)濟發(fā)展逐步駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?。古浪縣縣長楊東代表總結(jié),最深刻的感受就是“脫貧攻堅必須始終把最難的問題抓在手上”,。