原標(biāo)題：保障“全國人民能夠到點(diǎn)開飯”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦兩會記者會回應(yīng)熱點(diǎn)話題

3月7日上午,，在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上,，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦就推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)熱點(diǎn)話題作了全面回應(yīng)和介紹,。

改善糧食供求

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個全局性、方向性的問題,。韓長賦說,，糧食“十二連增”后,，我國農(nóng)業(yè)總量問題得到較好解決,，但也面臨著一系列新問題，比如,，一般農(nóng)產(chǎn)品不缺,、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品不足，品種總體上供大于求,、但有的品種供給不足等結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題,。

“為此,，我國將以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，著力鞏固當(dāng)前農(nóng)業(yè)的好形勢,?！表n長賦說，“過去調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，是在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中進(jìn)行的,，主要通過行政推動；這次的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場的手段和改革的辦法,、通過引導(dǎo)市場主體行為來實(shí)現(xiàn)”,。

去年，我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)十二年來的首次減產(chǎn),，減少104億斤,。對此，韓長賦表示：“減的主要是玉米,，也是我們主動調(diào)整結(jié)構(gòu)的結(jié)果,。糧食產(chǎn)量根據(jù)當(dāng)期供求適當(dāng)增減是正常的，將會成為一種常態(tài),?！?/p>

盤活土地資源

“土地問題是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本問題，推進(jìn)農(nóng)村改革,，仍然是以農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線,。”韓長賦說,，讓土地作為生產(chǎn)性要素流動起來,，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的方向,。

目前,，我國土地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包耕地總面積的35%左右。韓長賦說,，土地流轉(zhuǎn)過程中尤其要保護(hù)好農(nóng)民利益,。為此，我國去年實(shí)行了“三權(quán)分置”,，確實(shí)權(quán),、頒鐵證，使集體,、承包農(nóng)戶和流入土地者的權(quán)益都得到保護(hù),、能夠平衡。

此外,，我國在土地使用權(quán)方面也進(jìn)行了多種探索,。比如，當(dāng)下正在進(jìn)行土地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn),，流轉(zhuǎn)土地后,，使用權(quán)可以抵押，但使用權(quán)的實(shí)現(xiàn)不能侵害承包權(quán)和所有權(quán),。如何保證,？韓長賦說：“要靠合同約定，承包農(nóng)戶和流入方有合同,，這個合同要在農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行鑒證,，雙方權(quán)益都要得到保障。一方面,，引導(dǎo)合理的土地流轉(zhuǎn)費(fèi),，保障農(nóng)戶權(quán)益；另一方面,，也要保障流入方的權(quán)益,，使土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展?！?/p>

（綜合新華社,、《經(jīng)濟(jì)日報》）

相關(guān)報道:

• 韓長賦：第一位職責(zé)是要保障全國人民能夠到點(diǎn)開飯

• 韓長賦：國內(nèi)尚未批準(zhǔn)任何一種糧食轉(zhuǎn)基因種植

• 韓長賦：農(nóng)獸藥殘留問題突出 將從五方面狠抓嚴(yán)打！

• 韓長賦：糧食產(chǎn)量回落是主動減玉米的結(jié)果

• 韓長賦：將從三個方面支持農(nóng)業(yè)金融發(fā)展