第一財(cái)經(jīng)記者:

我的問題和糧食總產(chǎn)量有關(guān),。新世紀(jì)以來,，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”,，去年我國糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了首次回落,，當(dāng)然這也是我們第二歷史高產(chǎn)年，請問農(nóng)業(yè)部怎么評價(jià)這一回落的,？今后是否會繼續(xù)加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的一些政策支持呢,？謝謝。

韓長賦:

農(nóng)業(yè)是全面小康社會和實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ),，糧食應(yīng)該說是基礎(chǔ)的基礎(chǔ),。你剛才提的這個問題，我們的糧食生產(chǎn)增產(chǎn)那么多年,，去年確實(shí)減產(chǎn)了,，大家有一些不太習(xí)慣，因?yàn)槲覀兪恰笆B增”,，2016年糧食減少104億斤,，但是我想說明的是，仍然是第二個歷史的高產(chǎn)年,。而且減的主要是玉米，這是我們主動調(diào)整的結(jié)果,，也是意料之中的,。

農(nóng)業(yè)部長韓長賦答記者問

所以，糧食產(chǎn)量根據(jù)當(dāng)期的供求關(guān)系適當(dāng)有一些增減,，這是正常的,，而且也會成為一種常態(tài)。比如玉米這些年確實(shí)產(chǎn)量增加,，進(jìn)口也增加,，庫存也增加,，三量齊增，供大于求,，所以帶來一些新的問題,。去年，國家為了解決這個問題,，啟動了玉米收儲制度改革,，將實(shí)行了8年的玉米臨儲政策調(diào)整為市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離,，就是市場化收購,，加上給農(nóng)民補(bǔ)貼，這是我國糧食收儲制度的一項(xiàng)重大改革?，F(xiàn)在看,，這項(xiàng)改革取得了明顯成效，理順了價(jià)格,，激活了市場,，提高了競爭力，帶動了玉米加工,，也倒逼了結(jié)構(gòu)調(diào)整,。所以，我們?nèi)ツ暧衩酌娣e減少了近3000萬畝,，那些停產(chǎn),、半停產(chǎn)的玉米加工企業(yè)都轉(zhuǎn)起來了。因此,，對我們的糧食產(chǎn)量的年度間合理性波動,，我們也要理性來看。

坦率來說,，糧食生產(chǎn)是一個兩難,，多了不行，少了更不行,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢地端在自己手上。所以,，我們糧食生產(chǎn)沒有放松,，也不能放松，作為農(nóng)業(yè)部門來說,，我們的第一位的職責(zé)還是要保障全國人民能夠到點(diǎn)開飯,。

剛才你問到下一步的措施，我們將貫徹國家新的糧食安全戰(zhàn)略,，首先要守住谷物基本自給,、口糧絕對安全的底線,。概括來說，就是“三個兩”：

一個是要保住兩大口糧,。就是要保持稻谷,、小麥這兩大口糧的面積和產(chǎn)量總體穩(wěn)定，確?？诩Z絕對安全,，為此要完善稻谷、小麥的最低收購價(jià)政策,，特別要加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū),，把口糧生產(chǎn)任務(wù)落到地塊，當(dāng)然對此要有政策支持,。

二是穩(wěn)住兩個積極性,。就是要穩(wěn)住地方政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，要完善糧食價(jià)格政策,，健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,，給種糧農(nóng)民以適當(dāng)補(bǔ)貼。發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營,，讓種糧的人有賬算,。同時(shí)，要完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,，重點(diǎn)加大對產(chǎn)糧大縣的獎補(bǔ)力度,，讓地方發(fā)展糧食生產(chǎn)不吃虧。

三是實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略,。“藏糧于地,、藏糧于技”，鞏固提升糧食產(chǎn)能,。這樣的話,，市場和年度產(chǎn)量有一些波動，這個沒有關(guān)系,，只要我們有需要,，就產(chǎn)得出、供得上,?！安丶Z于地”，就是重點(diǎn)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，“十三五”末要確保達(dá)到8億畝，力爭搞到10億畝,?！安丶Z于技”,，就是重點(diǎn)支持種業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，還要通過機(jī)械化降低糧食生產(chǎn)成本,?？傊覀円o糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀,。這三點(diǎn)是我們是下一步糧食方面的基本方略,。

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