亚洲一卡2卡3卡4卡5卡6卡_99RE6在线观看国产精品_99欧美日本一区二区留学生_成人国产精品日本在线观看_丰满爆乳在线播放_免费国产午夜理论片不卡_欧美成 人影片 免费观看_日产中字乱码一二三_肉感饱满中年熟妇日本_午夜男女爽爽影院免费视频下载,民工把我奶头掏出来在线视频,日韩经典亚洲,国产精品JIZZ在线观看无码

當(dāng)前位置:新聞 > 2017全國兩會(huì) > 更多新聞 > 正文

從基層人大代表履職看"中國式民主"活力

2017-03-13 10:02:24    新華網(wǎng)  參與評(píng)論()人

新華社北京3月12日電題:扎根在中國大地上——從基層人大代表履職看“中國式民主”活力

新華社記者

在“中國式民主”的相冊(cè)中,,有這樣一個(gè)平凡而又特殊的群體:

他們?cè)谀阄疑磉?,不見?jīng)傳、樸實(shí)無華,;他們?cè)谧罡哒蔚钐?,不忘初心,、真誠建言,。

他們的故事,,拼接成億萬人民的真實(shí)生活;他們的履職,,道出尋常百姓的期盼訴求。

他們,是日益活躍在全國兩會(huì)的基層人大代表,,仿佛春風(fēng)拂過的勁草,,扎根“中國式民主”的大地,迸發(fā)出生生不息的力量,。

見證“中國式民主”的真諦——他們豐富變化的構(gòu)成,,是人民民主在中國大地根深葉茂的寫照

剛辦完退休手續(xù)一個(gè)月,50歲的虞純就又一次收拾好行囊,,從杭州來到北京,。

虞純是十二屆全國人大代表,也是全國勞動(dòng)模范,。她已經(jīng)開了21年的公交車,,安全行駛的里程可繞地球近20圈。

“一個(gè)人代表幾十萬人,,我的工作很重要,!”這就是虞純對(duì)人大代表的最直觀理解。

與西方不少議會(huì)由權(quán)貴精英組成不同,,中國的人大代表來自五湖四海,、各行各業(yè)。根據(jù)選舉法,,中國城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉全國人大代表,。包括虞純?cè)趦?nèi)的近3000名第十二屆全國人大代表中的多數(shù),就是按城鄉(xiāng)約每67萬人分配1個(gè)名額的比例選舉出來的,。

來自基層的全國人大代表,,是我們身邊最平常的人。經(jīng)年累月,,他們?cè)趶V袤的農(nóng)田辛勤勞作,,在喧鬧的社區(qū)服務(wù)后勤,在火熱的廠房加班加點(diǎn),。春暖花開,,他們風(fēng)塵仆仆、匯聚而來,,走進(jìn)人民大會(huì)堂萬人大禮堂,,代表人民行使莊嚴(yán)的權(quán)力。

從1954年第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開那一刻起,,他們就成為人類政治史上最獨(dú)特的一道風(fēng)景,。

那年那一刻的中南海懷仁堂里,工業(yè)戰(zhàn)線的勞模王崇倫,、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的勞模李順達(dá),、年齡最大的老人齊白石,、年齡最小的女工郝建秀……實(shí)際到會(huì)的1210名全國人大代表齊聚一堂,經(jīng)投票表決,,全票通過了《中華人民共和國憲法》,,人民代表大會(huì)制度作為我國的根本政治制度得以正式確立。

歲月見證,,民主的種子一旦播撒,,就在中國的大地根深葉茂。

時(shí)代變遷,,隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)而豐富變化著的代表構(gòu)成,,不斷迸發(fā)出民主的活力。

1988年,,來自律師界的全國人大代表首次產(chǎn)生,。那一年,中國律師隊(duì)伍大約有3萬人,,來自安徽的王工等4名律師一同當(dāng)選,。他在大會(huì)會(huì)場喊出“我要發(fā)言”,連續(xù)4次即席發(fā)言,,成為風(fēng)云人物,。

2003年,55名個(gè)體,、私營企業(yè)主成為十屆全國人大代表,,當(dāng)年全國登記的個(gè)體工商戶戶數(shù)達(dá)2353萬戶,私營企業(yè)300萬戶,,民營經(jīng)濟(jì)成為國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,。

2008年1月21日,胡小燕在廣東省當(dāng)選為第十一屆全國人大代表,,成為中國第一批農(nóng)民工全國人大代表,。出生在四川武勝縣的她,至今仍在廣東打工,。那一屆共有3名農(nóng)民工當(dāng)選,,他們笑言:“我們代表著1.5億人?!?/p>

2013年,,8名平均年齡不到30歲的大學(xué)生村官當(dāng)選全國人大代表,在他們背后,,是一個(gè)新興的群體:約30萬年輕人扎根基層,、服務(wù)農(nóng)村。

幾年前,,沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)齒輪壓縮機(jī)有限公司的高級(jí)工人技師徐強(qiáng)參加人大代表選舉落選,,很多人安慰他說,,人家沒抽你一根煙、沒喝你一口酒憑啥選你,?后來,,他被補(bǔ)選為全國人大代表,,他理直氣壯地對(duì)當(dāng)初安慰他的人說:“人間正道是滄桑,,我能當(dāng)選就是廣大選民對(duì)我的信任?!?/p>

當(dāng)他把這個(gè)經(jīng)歷自豪地講給習(xí)近平總書記聽,,總書記的話再次讓這個(gè)樸實(shí)的工人心潮澎湃:有基層一線的同志當(dāng)人大代表,是我國人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢(shì),!

第十二屆全國人大代表中,,來自一線的工人和農(nóng)民代表延續(xù)了上一屆的“升勢(shì)”,達(dá)到401名,,占代表總數(shù)的13.42%,,其中農(nóng)民工全國人大代表更是從上屆的3名增加至31名。專業(yè)技術(shù)人員約占總數(shù)的20%,,而黨政領(lǐng)導(dǎo)干部約占總數(shù)的35%,,比上屆降低了近7個(gè)百分點(diǎn)。在近3000名代表中,,少數(shù)民族代表占代表總數(shù)的13.69%,,全國55個(gè)少數(shù)民族都有本民族的代表。

從律師,、農(nóng)民工到大學(xué)生村官,、創(chuàng)業(yè)者,全國人大代表中不斷涌現(xiàn)著來自基層的新面孔,。他們?cè)谥袊巫h事最高殿堂從無到有,、由少而多的過程,正是中國民主與時(shí)俱進(jìn)的縮影,。

改變的,,是他們的稱謂。不變的,,是他們身后,,人民的信任。

“我是經(jīng)過層層選拔才當(dāng)選為全國人大代表的,。全國近3000名人大代表人人身后都有人民的寄希和重托,,我們既有榮耀,更有責(zé)任,?!币延?5年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師李大進(jìn)對(duì)人大代表這個(gè)身份格外珍視:“每個(gè)代表的好建議被采納叫發(fā)揮作用,。更重要的是在平時(shí),代表要做該做的事情,,說該說的話,,想該想的問題。這樣才不會(huì)辜負(fù)這個(gè)稱謂,?!?/p>

坐在人民大會(huì)堂萬人禮堂,88歲的申紀(jì)蘭代表依舊腰板挺直,。

半個(gè)多世紀(jì),,彈指一揮間。從她第一次騎毛驢到長治縣,,坐敞篷車輾轉(zhuǎn)到太原,,再轉(zhuǎn)火車到北京參會(huì),人民代表大會(huì)制度已經(jīng)走過了60多個(gè)年頭,。

“無論高低貴賤,,一人一票,人民當(dāng)家作主,?!边@就是申紀(jì)蘭親身見證并深深感受到的民主真諦。

彰顯“中國式民主”的優(yōu)勢(shì)——他們的履職故事,,就是“人民當(dāng)家作主”的生動(dòng)實(shí)踐

“我?guī)硪粭l建議,,就帶回一條路,村民們都盼著我再為他們說說話,?!比珖舜蟠碣櫹际菑V州市增城區(qū)石灘鎮(zhèn)紅花地村的大學(xué)生村官。3年前,,習(xí)近平總書記到冼潤霞所在的廣東團(tuán)與代表們一起審議政府工作報(bào)告,。

既“親切”,又“激動(dòng)”,,第一次當(dāng)面見到總書記的冼潤霞記得,,“當(dāng)時(shí)自己的聲音有些顫抖”,向總書記說出了村民們的心聲:“孩子們上學(xué)太危險(xiǎn),,希望國家能幫我們修條路,。”

她和村民們沒想到,,一條3.2公里長,、6米寬的“上學(xué)路”半年多就修到了家門口。

“今年來北京前,,村民們找上我,,請(qǐng)我把感謝帶上來,。大家說,希望國家出臺(tái)政策,,吸引更多年輕人到農(nóng)村,,讓他們?cè)敢鈦怼⒘舻米??!彼f。

通過基層人大代表的代言,,百姓生活的小事就變成了國家關(guān)注的大事,;通過他們的耕耘,民主的“好處”悄悄植入人民的心田,。

全國政協(xié)委員、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一說,,西方一些國家的民主是職業(yè)政治家的民主,,而我國的基層人大代表都來自第一線,平時(shí)生活工作在群眾中間,,能及時(shí)聽取群眾呼聲,,并通過建議、議案,,使群眾反映的問題得到解決,,這就是“中國式民主”的獨(dú)特魅力。

“在學(xué)校首先看校舍,、看食堂,。校舍看管理,食堂看生活,?!睅啄晗聛恚顺捎⒋砜偨Y(jié)了一套基層學(xué)校的“調(diào)研心得”,。

發(fā)現(xiàn)新情況后,,她會(huì)擴(kuò)大走訪范圍,最后形成意見建議,?!坝袝r(shí)候?yàn)榱送瓿梢粋€(gè)建議,要跑好幾個(gè)縣,,過去一年就跑了一百多所學(xué)校,。”

潘成英出生在大涼山腹地,,懂得山里娃渴求知識(shí),、走出大山的渴望,。經(jīng)過多年努力,她在山區(qū)較早創(chuàng)辦彝漢雙語,、英漢雙語幼兒園,,一直在為改善民族地區(qū)的學(xué)前教育和交通運(yùn)輸狀況奔走呼吁。

如今,,“一村一幼”計(jì)劃已在大涼山全面鋪開,。在涼山州甘洛縣,增停了三列火車,。今年全國兩會(huì),,她又繼續(xù)提出關(guān)于加快發(fā)展寄宿制教育的建議。

“聽民意,、寫建議,、看落實(shí),這是人民代表應(yīng)盡之責(zé),?!迸顺捎⒄f:“我和每個(gè)大涼山人,都在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,?!?/p>

因?yàn)榇碇咐相l(xiāng)親,他們?yōu)槿舜罄婀呐c呼,;因?yàn)樯钪嗣竦睦渑?,他們始終講真話、述實(shí)情,。

發(fā)現(xiàn)水質(zhì)急劇惡化的危機(jī),,周潮洪代表連續(xù)4年提出加強(qiáng)引灤入津水源地潘大水庫保護(hù)的建議;心疼村民們因病返貧,、因病致貧,,馬玉花代表多年連續(xù)提出加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè);看到農(nóng)村老人帶孩子“光知道嬌不知道教”,,馬文芳代表呼吁完善農(nóng)村留守兒童關(guān)懷教育機(jī)制,;知道農(nóng)民“最缺啥”,張全收代表建議政府加大投入建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),;調(diào)查的11個(gè)養(yǎng)老院只有一個(gè)“沒臭味”,,杜慶申代表建議有條件的行政村都應(yīng)辦起養(yǎng)老院……

為了讓大多數(shù)沒有經(jīng)驗(yàn)的基層代表能夠具有相應(yīng)的履職能力,每一位代表都要經(jīng)歷嚴(yán)格的培訓(xùn)和鍛煉,。

“最開始拿到厚厚的‘國家賬本’時(shí)我心里挺發(fā)怵的,,審議預(yù)算報(bào)告時(shí)也不知道該說什么。”來自農(nóng)民工群體的朱雪芹代表說,,“經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí),,我現(xiàn)在已經(jīng)能很快找到報(bào)告中與農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村相關(guān)的數(shù)據(jù),,發(fā)表的意見和寫出的建議也不再是外行話,。”

關(guān)切民生的痛點(diǎn)難點(diǎn),,聚焦改革的熱點(diǎn)焦點(diǎn),,越來越成為基層人大代表發(fā)聲的重點(diǎn)。福建省人大常委會(huì)研究室主任徐平說,,從近年基層人大代表所提的建議和議案來看,,他們的履職能力在不斷提高,視野不斷拓寬,,反映的問題更具普遍性,,提出的建議更具可操作性,“中國式民主”的智慧不斷閃光,,“人民當(dāng)家作主”的質(zhì)量日益提升,。

為了能把“有分量”的建議帶到北京,有的代表犧牲了全年節(jié)假日,,有的代表自己掏錢搞調(diào)研,有的代表硬是走壞了很多雙鞋……

“我們就是一個(gè)小‘橋梁’,,用腳調(diào)研,,用心建言,把農(nóng)民的聲音,、農(nóng)村的問題傳遞出去,,讓政策制定有所依據(jù),讓農(nóng)民兄弟從中受益,?!苯ㄗh提高涉農(nóng)保險(xiǎn)額度的范海濤代表說。

民意所向,,民主所在,。基層人大代表從人民中來,,到人民中去,。他們所到之處,留下了民主堅(jiān)實(shí)的腳印,。

他們的調(diào)研,,深入社會(huì)的肌理;他們的聲音,飽含時(shí)代的熱度,;他們的履職故事,,就是“人民當(dāng)家作主”的生動(dòng)實(shí)踐。

激揚(yáng)“中國式民主”的力量——他們帶著人民的熱盼,,積聚點(diǎn)滴的火光,,匯入中國夢(mèng)的光明與希望

“我們通過近一年的努力,到去年12月25日,,32戶首批易地搬遷的人家全部入住新屋,,家家戶戶貼起對(duì)聯(lián),過了個(gè)開心年!”在湖南代表團(tuán)的小組審議中,,向平華話音未落,,激起一片掌聲。

大家清晰記得,,2016年3月8日上午,,習(xí)近平總書記來了。當(dāng)時(shí),,張家界市慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華就精準(zhǔn)扶貧發(fā)表了意見,,“總書記跟我們一一握手。我說:總書記講話我都認(rèn)真記下來了,。2020年要全面脫貧,,殘疾人、家里因病致窮的人怎么辦???總書記一句話就講了,要對(duì)特困人員實(shí)行供養(yǎng)機(jī)制,?!?/p>

牢記習(xí)近平總書記“打贏這場硬仗”的囑托,向平華回到家鄉(xiāng),,就爭取資金,,興建學(xué)校,實(shí)施易地搬遷扶貧,。經(jīng)農(nóng)戶簽字同意,,實(shí)行統(tǒng)籌統(tǒng)建,打造民族特色街,,讓農(nóng)戶“搬得出,,穩(wěn)得住、能致富”,,讓鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火,。

上下互通、同頻共振。通過人民代表大會(huì)這個(gè)暢通無阻的民主平臺(tái),,國家的意志,、代表的工作和人民的意愿構(gòu)成良性的循環(huán),將民主的營養(yǎng)不斷輸送到社會(huì)的每個(gè)細(xì)胞,。

今年春節(jié)期間,,47歲的薛海英代表再次得到環(huán)衛(wèi)工友們的拍手稱贊。在她的持續(xù)推動(dòng)下,,天津市出臺(tái)了一系列更為嚴(yán)格的煙花爆竹安全管理舉措,,而她所工作的區(qū)域在今年春節(jié)期間,已接近于“零排放”,。

過去,,每年除夕過后,薛海英和工友們都要花費(fèi)多出一倍的時(shí)間清掃煙花爆竹燃放后的廢物,,而且居民因燃放煙花爆竹受傷的事件也時(shí)有發(fā)生,。在大家鼓勵(lì)下,薛海英連續(xù)幾年提交了關(guān)于進(jìn)一步限制燃放煙花爆竹的建議,。

第一年參會(huì)時(shí),,薛海英壓力很大,“晚上睡不著,,瘦了好幾斤”,。通過參加培訓(xùn)和向其他代表“取經(jīng)”,她的調(diào)研越來越深入,,提出的加快推進(jìn)垃圾分類處理,、促進(jìn)農(nóng)民工“市民化”等建議越來越有針對(duì)性。

今年政府工作報(bào)告出現(xiàn)了“支持農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購房”的表述,,薛海英立刻把這個(gè)好消息告訴了大家。

從陌生到熟悉,,從生澀到自信,,一個(gè)個(gè)基層人大代表從“江湖之遠(yuǎn)”走入“廟堂之高”,在國家發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步的年輪中,,留下自己的印記,貢獻(xiàn)自己的力量,。

對(duì)于北京西三環(huán)附近居民區(qū)的保安朱良玉來說,,國家的法律與規(guī)劃似乎與他“相距甚遠(yuǎn)”。然而,,他沒想到,,當(dāng)選全國人大代表后,他關(guān)于設(shè)立襲警罪的建議被寫入了刑法修正案(九);他關(guān)于重視保安服務(wù)業(yè)的建議被列入國家綱要實(shí)施細(xì)則,;國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》中,,也有他和代表們共同的聲音。

從提建議“膽子小”到牽頭寫議案,,從只了解自己“那一方水土”到談得出“一番國家戰(zhàn)略”……跨越千山萬水,,一個(gè)個(gè)走向國家政治舞臺(tái)中央的“小人物”,帶來的是一個(gè)個(gè)改變中國的大變化,。

從警20多年后到企業(yè)任職的全國人大代表陳偉才,,依然保持著很強(qiáng)的“警色”:連續(xù)7年“盯住”電信詐騙犯罪,從手機(jī)實(shí)名制到買賣信用卡入刑,,再到轉(zhuǎn)賬延時(shí)到賬,,建言不斷。

代表們的堅(jiān)持,,終成正果,。2016年9月,全國手機(jī)用戶一律實(shí)名制,,逾期不實(shí)名認(rèn)證的被停用,;12月,央行明確ATM轉(zhuǎn)賬延遲24小時(shí)到賬,,一系列打擊電信詐騙的有力舉措相繼推出,。

“一份建議就可能變成法律條文,也可能影響數(shù)以億計(jì)的財(cái)政資金的撥付,,所以說,,基層人大代表的每條建議都重千鈞,怎么重視都不為過,?!边B任三屆全國人大代表、《廣州律師》雜志主編陳舒說,。

他們播下民意的種子,,收獲民主的果實(shí)。今年的全國人大常委會(huì)工作報(bào)告顯示,,十二屆全國人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會(huì)審議的462件代表議案,,已全部完成審議工作;代表提出的8609件建議,、批評(píng)和意見已全部辦理完畢,,建議所提問題得到解決或者計(jì)劃逐步解決的占80.6%。

全國人大代表,、廣東省知識(shí)界人士聯(lián)誼會(huì)會(huì)長朱列玉說,,人大制度提供了行使權(quán)力,、履職盡職的平臺(tái),為了國家富強(qiáng),、人民幸福這一共同目標(biāo),,建設(shè)性地提出問題和建議,我們這個(gè)制度平臺(tái)“能干事,,干成事,,干好事”。

新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年認(rèn)為,,在中國,,執(zhí)政黨通過開放機(jī)制,代表最廣大人民的根本利益,,擁有最廣泛的社會(huì)基礎(chǔ),。中國民主有更廣泛的參與,包括基層的參與,。

聚沙成塔,,涓流匯海?!爸袊矫裰鳌钡膫チ?,就在于喚起了億萬人民。

憶往昔,,當(dāng)人大代表騎驢趕馬,、輾轉(zhuǎn)進(jìn)京、一路浩蕩,,有人疑惑:民主這個(gè)舶來品移植到新中國的土地上,,會(huì)開出怎樣的花?結(jié)出怎樣的果,?

看今朝,,當(dāng)人大代表帶著發(fā)展的成果與時(shí)代的夢(mèng)想齊聚一堂,有人驚嘆:民主已在這片土地的滋養(yǎng)下長成參天大樹,,以繁茂的綠蔭護(hù)佑人民,。

60多年前,人民代表大會(huì)制度的誕生宣告濃墨重彩:“我們正在前進(jìn),。我們正在做我們的前人從來沒有做過的極其光榮偉大的事業(yè)。我們的目的一定要達(dá)到,。我們的目的一定能夠達(dá)到,。”

現(xiàn)在,,習(xí)近平總書記的深刻論斷,,昭示“中國式民主”圖景錦繡:“人民民主是社會(huì)主義的生命,。沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化,,就沒有中華民族偉大復(fù)興,。”

歷史由人民創(chuàng)造,!未來在人民手中?。▓?zhí)筆記者:張旭東、吳晶,、季明,、葉前、康淼,;參與采寫:施雨岑,、史競男、仇逸,、李鯤,、許雪毅、丁靜,、許曉青,、周相吉、于濤,、許祖華)

(責(zé)任編輯:都基強(qiáng) CN065)
關(guān)鍵詞:基層人大代表民主
關(guān)閉