新京報(bào)：將反腐制度化,，是近年來來很多人都在呼吁的,。你提出制定《反腐敗法》,，你覺得在這部法里,，哪些是關(guān)鍵的地方？

黃爾梅：我認(rèn)為《反腐敗法》,，一是要把所有散在各處的相關(guān)法律集中在一起,，讓執(zhí)法的人好操作，不要到各處去找,。另外在適用主體上,，我覺得范圍應(yīng)該更廣，不僅公務(wù)員,，那些比照公務(wù)員的是不是也應(yīng)該納入,？比如醫(yī)生,、教師。此外,，還有國企,，混合所有制企業(yè)的工作人員。

然后,，在行為上,，腐敗案件不完全是貪污受賄，所以罪名不要只盯著貪污和受賄,，我們公務(wù)員有很多不當(dāng)行為,，在苗頭階段就應(yīng)該被遏制。

新京報(bào)：你說的不當(dāng)行為,，是不是類似于現(xiàn)在的違反八項(xiàng)規(guī)定的行為,，這不是黨紀(jì)約束的范圍么？

黃爾梅：我覺得反腐的指導(dǎo)思想應(yīng)該是,，關(guān)口前移，管理前移,。八項(xiàng)規(guī)定對于什么能做,，什么不能做，都比較明確,，《反腐敗法》可以吸收進(jìn)去,。我們很多最后走向犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部，他在初期是有一些跡象的,，比如和商人密切接觸,，接受商人吃請，參加一些豪華的娛樂活動(dòng),，他不是一下子就走到受賄幾千萬,，上億元。

新京報(bào)：那么什么是不當(dāng)行為,，什么是腐敗,，怎么來界定？

黃爾梅：腐敗的界限在哪兒,，這個(gè)一定要清楚,。我覺得要確定一個(gè)底線，去年韓國出臺了一個(gè)最嚴(yán)厲的反腐敗法,，把腐敗的界限劃到比較低的位置,。

我們現(xiàn)在貪腐的起刑點(diǎn)由5000元提高到3萬元(特殊情況除外)，我覺得有點(diǎn)高,。一是現(xiàn)在一直在說要從嚴(yán),，所以入罪的門檻應(yīng)當(dāng)降低,；另外，我覺得起刑點(diǎn)低一點(diǎn)對很多干部是挽救,。為什么要等到他貪污受賄幾千萬上億元才抓起來,，然后一判十幾年或者終身監(jiān)禁，無期徒刑,。當(dāng)然,，我說入刑，不一定非得進(jìn)監(jiān)獄,，可以剝奪政治權(quán)利,、開除公職，甚至社區(qū)矯正等等,，方法很多,。

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