新京報：將反腐制度化,，是近年來來很多人都在呼吁的,。你提出制定《反腐敗法》,，你覺得在這部法里,，哪些是關(guān)鍵的地方,？

黃爾梅：我認為《反腐敗法》，一是要把所有散在各處的相關(guān)法律集中在一起,，讓執(zhí)法的人好操作,，不要到各處去找。另外在適用主體上,，我覺得范圍應(yīng)該更廣,，不僅公務(wù)員，那些比照公務(wù)員的是不是也應(yīng)該納入,？比如醫(yī)生,、教師。此外,，還有國企,，混合所有制企業(yè)的工作人員。

然后,，在行為上,，腐敗案件不完全是貪污受賄，所以罪名不要只盯著貪污和受賄,，我們公務(wù)員有很多不當行為,，在苗頭階段就應(yīng)該被遏制。

新京報：你說的不當行為,，是不是類似于現(xiàn)在的違反八項規(guī)定的行為,，這不是黨紀約束的范圍么？

黃爾梅：我覺得反腐的指導(dǎo)思想應(yīng)該是,，關(guān)口前移,，管理前移。八項規(guī)定對于什么能做,，什么不能做,，都比較明確，《反腐敗法》可以吸收進去,。我們很多最后走向犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部,，他在初期是有一些跡象的，比如和商人密切接觸,，接受商人吃請,，參加一些豪華的娛樂活動，他不是一下子就走到受賄幾千萬,，上億元,。

新京報：那么什么是不當行為，什么是腐敗，怎么來界定,？

黃爾梅：腐敗的界限在哪兒,，這個一定要清楚。我覺得要確定一個底線,，去年韓國出臺了一個最嚴厲的反腐敗法,，把腐敗的界限劃到比較低的位置。

我們現(xiàn)在貪腐的起刑點由5000元提高到3萬元(特殊情況除外),，我覺得有點高,。一是現(xiàn)在一直在說要從嚴，所以入罪的門檻應(yīng)當降低,；另外,，我覺得起刑點低一點對很多干部是挽救。為什么要等到他貪污受賄幾千萬上億元才抓起來,，然后一判十幾年或者終身監(jiān)禁,，無期徒刑。當然,，我說入刑,，不一定非得進監(jiān)獄，可以剝奪政治權(quán)利,、開除公職,，甚至社區(qū)矯正等等，方法很多,。

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