一年來(lái),我們主要做了以下工作,。
一是繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,。去年宏觀調(diào)控面臨多難抉擇,我們堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激,,而是依靠改革創(chuàng)新來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn),,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,,加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,。積極的財(cái)政政策力度加大,,增加的財(cái)政赤字主要用于減稅降費(fèi)。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),,全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元,,所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。制定實(shí)施中央與地方增值稅收入劃分過(guò)渡方案,,確保地方既有財(cái)力不變,。擴(kuò)大地方政府存量債務(wù)置換規(guī)模,降低利息負(fù)擔(dān)約4000億元,。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,,廣義貨幣M2增長(zhǎng)11.3%,低于13%左右的預(yù)期目標(biāo),。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)措施,。出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資等政策,,投資出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。分類調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng),。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控,,人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)一步完善,保持了在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,,維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全,。
二是著力抓好“三去一降一補(bǔ)”,供給結(jié)構(gòu)有所改善,。以鋼鐵,、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能,全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸,、煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸,,超額完成年度目標(biāo)任務(wù),分流職工得到較好安置,。支持農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購(gòu)房,,提高棚改貨幣化安置比例,,房地產(chǎn)去庫(kù)存取得積極成效。推動(dòng)企業(yè)兼并重組,,發(fā)展直接融資,,實(shí)施市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股,工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降,。著眼促進(jìn)企業(yè)降成本,,出臺(tái)減稅降費(fèi)、降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例,、下調(diào)用電價(jià)格等舉措,。加大補(bǔ)短板力度,辦了一批當(dāng)前急需又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事,。
三是大力深化改革開(kāi)放,發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),。全面深化改革,,推出一批標(biāo)志性、支柱性改革舉措,。圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這一經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題,持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革。在提前完成本屆政府減少行政審批事項(xiàng)三分之一目標(biāo)的基礎(chǔ)上,,去年又取消165項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)及其指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng),,清理規(guī)范192項(xiàng)審批中介服務(wù)事項(xiàng)、220項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng),。深化商事制度改革,。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,,增強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效性,,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)調(diào)整重組和混合所有制改革,。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,。深化資源稅改革。完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法,,建立貧困退出機(jī)制,。推進(jìn)科技管理體制改革,擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),,出臺(tái)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,。放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革,。制定自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法,,開(kāi)展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、耕地輪作休耕改革等試點(diǎn),,全面推行河長(zhǎng)制,,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新動(dòng)力,。
積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),與沿線國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接,、務(wù)實(shí)合作,。人民幣正式納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子?!吧罡弁ā遍_(kāi)啟,。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展措施,新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),,進(jìn)出口逐步回穩(wěn),。推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果,新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),。除少數(shù)實(shí)行準(zhǔn)入特別管理措施領(lǐng)域外,,外資企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案管理。實(shí)際使用外資1300多億美元,,繼續(xù)位居發(fā)展中國(guó)家首位,。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),新動(dòng)能快速成長(zhǎng),。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,,全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》,落實(shí)和完善“雙創(chuàng)”政策措施,。部署啟動(dòng)面向2030年的科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目,,支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,,新設(shè)6個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)到2.08%。國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬(wàn)件,,技術(shù)交易額超過(guò)1萬(wàn)億元,。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上升到56.2%,,創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng),。