今年的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo),，符合經(jīng)濟規(guī)律和客觀實際,，有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期,、調(diào)整結(jié)構(gòu),，也同全面建成小康社會要求相銜接。穩(wěn)增長的重要目的是為了保就業(yè),、惠民生,。今年就業(yè)壓力加大，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，實施更加積極的就業(yè)政策,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)比去年多100萬人，突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向,。從經(jīng)濟基本面和就業(yè)吸納能力看,，這一目標(biāo)通過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

今年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控,、相機調(diào)控，提高預(yù)見性,、精準(zhǔn)性和有效性,，注重消費、投資,、區(qū)域,、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合,，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,。

財政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排,，財政赤字2.38萬億元,，比去年增加2000億元。其中,，中央財政赤字1.55萬億元,，地方財政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元,，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券,。今年赤字率保持不變，主要是為了進(jìn)一步減稅降費,，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右,、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受,。財政預(yù)算安排要突出重點,、有保有壓,，加大力度補短板、惠民生,。對地方一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長9.5%,，重點增加均衡性轉(zhuǎn)移支付和困難地區(qū)財力補助。壓縮非重點支出,，減少對績效不高項目的預(yù)算安排,。各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭,，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,，決不允許增加“三公”經(jīng)費，擠出更多資金用于減稅降費,，堅守節(jié)用裕民的正道,。

貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。今年廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模余額預(yù)期增長均為12%左右,。要綜合運用貨幣政策工具,，維護流動性基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場利率水平,，疏通傳導(dǎo)機制,，促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟，特別是支持“三農(nóng)”和小微企業(yè),。堅持匯率市場化改革方向,，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位。

做好今年政府工作,，要把握好以下幾點,。一是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力,。穩(wěn)是大局,，要著力穩(wěn)增長、保就業(yè),、防風(fēng)險,，守住金融安全、民生保障,、環(huán)境保護等方面的底線,，確保經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。在穩(wěn)的前提下要勇于進(jìn)取,，深入推進(jìn)改革,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，敢于啃“硬骨頭”，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域取得新進(jìn)展,。二是堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅,、放寬準(zhǔn)入,、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,，減少無效低效供給、擴大有效供給,，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求,。這是一個化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級過程，既充滿希望又伴隨陣痛,，既非常緊迫又艱巨復(fù)雜,。要勇往直前，堅決闖過這個關(guān)口,。三是適度擴大總需求并提高有效性,。我國內(nèi)需潛力巨大，擴內(nèi)需既有必要也有可能,，關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點,。要圍繞改善民生來擴大消費，著眼補短板,、增后勁來增加投資,，使擴內(nèi)需更加有效、更可持續(xù),，使供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相輔相成,、相得益彰。四是依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。我國發(fā)展到現(xiàn)在這個階段,，不靠改革創(chuàng)新沒有出路。我們擁有世界上數(shù)量最多,、素質(zhì)較高的勞動力,，有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊伍，蘊藏著巨大的創(chuàng)新潛能,。要堅持以改革開放為動力,、以人力人才資源為支撐，加快創(chuàng)新發(fā)展,，培育壯大新動能,、改造提升傳統(tǒng)動能，提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟保持中高速增長,、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,。五是著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。政府的一切工作都是為了人民,，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，把握好我國處于社會主義初級階段的基本國情。對群眾反映強烈,、期待迫切的問題,，有條件的要抓緊解決，把好事辦好,；一時難以解決的,，要努力創(chuàng)造條件逐步加以解決。我們要咬定青山不放松,，持之以恒為群眾辦實事,、解難事，促進(jìn)社會公平正義,，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上,。

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