今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和客觀實(shí)際,，有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期、調(diào)整結(jié)構(gòu),，也同全面建成小康社會要求相銜接,。穩(wěn)增長的重要目的是為了保就業(yè),、惠民生。今年就業(yè)壓力加大,，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)比去年多100萬人,，突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向,。從經(jīng)濟(jì)基本面和就業(yè)吸納能力看，這一目標(biāo)通過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的,。

今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控,、相機(jī)調(diào)控,，提高預(yù)見性,、精準(zhǔn)性和有效性,，注重消費(fèi),、投資、區(qū)域,、產(chǎn)業(yè),、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。

財(cái)政政策要更加積極有效,。今年赤字率擬按3%安排，財(cái)政赤字2.38萬億元,，比去年增加2000億元,。其中，中央財(cái)政赤字1.55萬億元,，地方財(cái)政赤字8300億元,。安排地方專項(xiàng)債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券,。今年赤字率保持不變,，主要是為了進(jìn)一步減稅降費(fèi)，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右,、涉企收費(fèi)約2000億元,，一定要讓市場主體有切身感受。財(cái)政預(yù)算安排要突出重點(diǎn),、有保有壓，加大力度補(bǔ)短板,、惠民生,。對地方一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長9.5%，重點(diǎn)增加均衡性轉(zhuǎn)移支付和困難地區(qū)財(cái)力補(bǔ)助,。壓縮非重點(diǎn)支出,，減少對績效不高項(xiàng)目的預(yù)算安排。各級政府要堅(jiān)持過緊日子,，中央部門要帶頭,，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi),，擠出更多資金用于減稅降費(fèi),，堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。

貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,。今年廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模余額預(yù)期增長均為12%左右,。要綜合運(yùn)用貨幣政策工具,，維護(hù)流動性基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場利率水平,，疏通傳導(dǎo)機(jī)制,，促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是支持“三農(nóng)”和小微企業(yè),。堅(jiān)持匯率市場化改革方向,，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位。

做好今年政府工作,，要把握好以下幾點(diǎn),。一是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力,。穩(wěn)是大局,，要著力穩(wěn)增長、保就業(yè),、防風(fēng)險(xiǎn),，守住金融安全、民生保障,、環(huán)境保護(hù)等方面的底線,，確保經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。在穩(wěn)的前提下要勇于進(jìn)取,，深入推進(jìn)改革,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，敢于啃“硬骨頭”,，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域取得新進(jìn)展,。二是堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,，通過簡政減稅,、放寬準(zhǔn)入、鼓勵創(chuàng)新,，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,，減少無效低效供給、擴(kuò)大有效供給,，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求,。這是一個(gè)化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級過程，既充滿希望又伴隨陣痛,，既非常緊迫又艱巨復(fù)雜,。要勇往直前，堅(jiān)決闖過這個(gè)關(guān)口,。三是適度擴(kuò)大總需求并提高有效性,。我國內(nèi)需潛力巨大,，擴(kuò)內(nèi)需既有必要也有可能，關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),。要圍繞改善民生來擴(kuò)大消費(fèi),，著眼補(bǔ)短板、增后勁來增加投資,，使擴(kuò)內(nèi)需更加有效,、更可持續(xù)，使供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相輔相成,、相得益彰,。四是依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我國發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段,，不靠改革創(chuàng)新沒有出路,。我們擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動力,，有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊(duì)伍,，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新潛能。要堅(jiān)持以改革開放為動力,、以人力人才資源為支撐,，加快創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新動能,、改造提升傳統(tǒng)動能,，提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,。五是著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。政府的一切工作都是為了人民,，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，把握好我國處于社會主義初級階段的基本國情。對群眾反映強(qiáng)烈,、期待迫切的問題，有條件的要抓緊解決,，把好事辦好,；一時(shí)難以解決的，要努力創(chuàng)造條件逐步加以解決,。我們要咬定青山不放松,，持之以恒為群眾辦實(shí)事、解難事,，促進(jìn)社會公平正義,，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上,。

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