更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力,。深入落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,。積極構(gòu)建新型政商關(guān)系。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。堅(jiān)持權(quán)利平等,、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入,。凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都要允許各類(lèi)市場(chǎng)主體平等進(jìn)入,；凡向外資開(kāi)放的行業(yè)和領(lǐng)域,，都要向民間資本開(kāi)放；凡影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理行為,，都要堅(jiān)決制止,。

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)勞動(dòng),、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造,、保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。要加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，依法保障各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán),，激勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,，使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng),、放心投資。對(duì)于侵害企業(yè)和公民產(chǎn)權(quán)的行為,，必須嚴(yán)肅查處,、有錯(cuò)必糾。

大力推進(jìn)社會(huì)體制改革,。深化收入分配制度配套改革,。穩(wěn)步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金,。深化醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,。全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革,，全部取消藥品加成，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格,、人事薪酬,、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革,。深入推進(jìn)教育,、文化和事業(yè)單位等改革，把社會(huì)領(lǐng)域的巨大發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜?lái),。

深化生態(tài)文明體制改革,。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，開(kāi)展健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn),，出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障,。

（三）進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力,。推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費(fèi)升級(jí)和有效投資相促進(jìn),、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào),，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)作用,。

促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),。適應(yīng)消費(fèi)需求變化，完善政策措施,，改善消費(fèi)環(huán)境,。一要加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。開(kāi)展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),，支持社會(huì)力量提供教育,、文化、養(yǎng)老,、醫(yī)療等服務(wù),。推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi),。落實(shí)帶薪休假制度，完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村,、休閑,、全域旅游。擴(kuò)大數(shù)字家庭,、在線教育等信息消費(fèi),。促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村,，推動(dòng)實(shí)體店銷(xiāo)售和網(wǎng)購(gòu)融合發(fā)展,。二要增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌，擴(kuò)大內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍,，更好滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求,。三要整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)肅查處假冒偽劣,、虛假?gòu)V告,、價(jià)格欺詐等行為，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),，讓群眾花錢(qián)消費(fèi)少煩心,、多舒心。

積極擴(kuò)大有效投資,。引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新,、惠民生的領(lǐng)域,。今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元,，再開(kāi)工15項(xiàng)重大水利工程,，繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用和通用航空,、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè),。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元。落實(shí)和完善促進(jìn)民間投資的政策措施,。深化政府和社會(huì)資本合作,，完善相關(guān)價(jià)格、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策,，政府要帶頭講誠(chéng)信,，決不能隨意改變約定,，決不能“新官不理舊賬”。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,。統(tǒng)籌推進(jìn)三大戰(zhàn)略和“四大板塊”發(fā)展,，實(shí)施好相關(guān)規(guī)劃，研究制定新舉措,。推動(dòng)國(guó)家級(jí)新區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展,。支持資源枯竭,、生態(tài)嚴(yán)重退化等地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化空域資源配置,。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè),，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,。

扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,。深化戶(hù)籍制度改革，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶(hù)1300萬(wàn)人以上,，加快居住證制度全覆蓋,。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市,，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用,。促進(jìn)“多規(guī)合一”，提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,。推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展,，提高工程質(zhì)量。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè),，加強(qiáng)城市地質(zhì)調(diào)查,，再開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng),，推進(jìn)海綿城市建設(shè),，有效治理交通擁堵等“城市病”,，使城市既有“面子”,、更有“里子”。

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