貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板,。要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上,，完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人,。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)30%以上,。加強(qiáng)集中連片特困地區(qū),、革命老區(qū),、邊疆和民族地區(qū)開(kāi)發(fā),，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、勞務(wù)輸出、教育和健康扶貧,，做好因病等致貧返貧群眾幫扶,，實(shí)施貧困村整體提升工程，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,。推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合,，強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管。創(chuàng)新扶貧協(xié)作機(jī)制,，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧,。切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,，實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核，嚴(yán)肅查處假脫貧,、“被脫貧”,、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可,、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。
（二）深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要全面深化各領(lǐng)域改革,，加快推進(jìn)基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵性改革，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,。
持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革。這是政府自身的一場(chǎng)深刻革命,，要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣,，堅(jiān)決披荊斬棘向前推進(jìn)。全面實(shí)行清單管理制度,，制定國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單,，加快擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán),，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán),。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。深化商事制度改革,，實(shí)行多證合一,，擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)。完善事中事后監(jiān)管制度,，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,。加快國(guó)務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,，形成全國(guó)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效,，著力打通“最后一公里”,，堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開(kāi)便利之門,。
繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革,。落實(shí)和完善全面推開(kāi)營(yíng)改增政策。簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu),，今年由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔,，營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境,，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),。加快推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，制定收入劃分總體方案,，健全地方稅體系,，規(guī)范地方政府舉債行為。深入推進(jìn)政府預(yù)決算公開(kāi),，倒逼沉淀資金盤活,，提高資金使用效率，每一筆錢都要花在明處,、用出實(shí)效,。
抓好金融體制改革,。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè),、下沉重心，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,，堅(jiān)決防止脫實(shí)向虛,。鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國(guó)有大型銀行要率先做到,，實(shí)行差別化考核評(píng)價(jià)辦法和支持政策,，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,。發(fā)揮好政策性開(kāi)發(fā)性金融作用,。推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”功能,。深化多層次資本市場(chǎng)改革,，完善主板市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板,、新三板,，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。拓寬保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道,。大力發(fā)展綠色金融,。推動(dòng)融資租賃業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但對(duì)不良資產(chǎn),、債券違約,、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn)要高度警惕,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革,，有序化解處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，整頓規(guī)范金融秩序,，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面好，商業(yè)銀行資本充足率,、撥備覆蓋率比較高,，可動(dòng)用的工具和手段多。對(duì)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,，我們有信心和底氣,、有能力和辦法。
深入推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革,。要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo),，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。今年要基本完成公司制改革,。深化混合所有制改革，在電力,、石油,、天然氣、鐵路,、民航,、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。抓好電力和石油天然氣體制改革,，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體,、提質(zhì)增效,，抓緊剝離辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問(wèn)題,。推進(jìn)國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。改善和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,，確保資產(chǎn)保值增值,，把人民的共同財(cái)富切實(shí)守護(hù)好,、發(fā)展好。
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