貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,，完成易地扶貧搬遷340萬人,。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長30%以上,。加強(qiáng)集中連片特困地區(qū),、革命老區(qū),、邊疆和民族地區(qū)開發(fā),，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出,、教育和健康扶貧,，做好因病等致貧返貧群眾幫扶，實(shí)施貧困村整體提升工程,，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,。推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合,，強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管。創(chuàng)新扶貧協(xié)作機(jī)制,，支持和引導(dǎo)社會力量參與扶貧,。切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，實(shí)施最嚴(yán)格的評估考核,，嚴(yán)肅查處假脫貧,、“被脫貧”、數(shù)字脫貧,，確保脫貧得到群眾認(rèn)可,、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
（二）深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,。要全面深化各領(lǐng)域改革,，加快推進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革,，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力,。
持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，必須深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,。這是政府自身的一場深刻革命,，要繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決披荊斬棘向前推進(jìn),。全面實(shí)行清單管理制度,，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，加快擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn),，減少政府的自由裁量權(quán),，增加市場的自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證,。深化商事制度改革,，實(shí)行多證合一，擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn),。完善事中事后監(jiān)管制度,，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋,，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,。加快國務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺。我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效,，著力打通“最后一公里”,，堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策,、開便利之門,。
繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。落實(shí)和完善全面推開營改增政策,。簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu),，今年由四檔稅率簡并至三檔，營造簡潔透明,、更加公平的稅收環(huán)境,，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,，制定收入劃分總體方案,，健全地方稅體系，規(guī)范地方政府舉債行為,。深入推進(jìn)政府預(yù)決算公開,，倒逼沉淀資金盤活，提高資金使用效率,，每一筆錢都要花在明處,、用出實(shí)效。
抓好金融體制改革,。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè),、下沉重心,，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,，堅(jiān)決防止脫實(shí)向虛。鼓勵大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部,，國有大型銀行要率先做到,，實(shí)行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難,、融資貴問題,。發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融作用。推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”功能,。深化多層次資本市場改革，完善主板市場基礎(chǔ)性制度,，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板,、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。拓寬保險資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道,。大力發(fā)展綠色金融,。推動融資租賃業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險總體可控,，但對不良資產(chǎn),、債券違約、影子銀行,、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險要高度警惕,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，有序化解處置突出風(fēng)險點(diǎn),，整頓規(guī)范金融秩序,，筑牢金融風(fēng)險“防火墻”。我國經(jīng)濟(jì)基本面好,，商業(yè)銀行資本充足率,、撥備覆蓋率比較高，可動用的工具和手段多,。對守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,，我們有信心和底氣、有能力和辦法,。
深入推進(jìn)國企國資改革,。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,，在電力,、石油、天然氣,、鐵路,、民航、電信,、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。抓好電力和石油天然氣體制改革，開放競爭性業(yè)務(wù),。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體,、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會職能,，解決歷史遺留問題,。推進(jìn)國有資本投資,、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)。改善和加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,，確保資產(chǎn)保值增值,，把人民的共同財(cái)富切實(shí)守護(hù)好、發(fā)展好,。
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