——講政治：報告指出,，黨的十八屆六中全會正式明確習近平總書記的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益,，對保證黨和國家興旺發(fā)達,、長治久安具有十分重大而深遠的意義,。強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導，牢固樹立“四個意識”,，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威,，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

——接地氣：報告貼近群眾,，充分反映民意,，準確把握并反映百姓所思、所盼,、所憂,，并力求在文字表述上更加鮮活，語言風格更平易樸實,，如“把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進人民福祉上”“決不能‘新官不理舊賬’”“推進海綿城市建設(shè),，使城市既有‘面子’、更有‘里子’”“讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”“使小企業(yè)鋪天蓋地,、大企業(yè)頂天立地”等,。

——措施實：報告充分踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在政策措施上出“實招”“硬招”,。如“年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費,，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費”“在13個糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市,，對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實施大災保險”“今年實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上,，加快居住證制度全覆蓋”等,。

在起草、修改,、完善的幾個月時間里,，起草組前后修改幾十次，先后完成政府工作報告草稿,、討論稿,、送審稿、征求意見稿,。

匯集民智凝聚共識

在當前國內(nèi)外形勢復雜多變,、不確定不穩(wěn)定性因素明顯增多的背景下，作為全球第二大經(jīng)濟體的中國,，將如何確定今年的發(fā)展目標,？制定怎樣的宏觀經(jīng)濟政策？采取哪些重大舉措,？群眾關(guān)注,，世界矚目。

李克強總理強調(diào),，政府的一切工作都是為了人民,，《政府工作報告》必須充分聽取和接受人民意見。他先后3次主持召開座談會,，聽取包括民主黨派,、專家和企業(yè)家、教科文衛(wèi)體和基層群眾等各界人士對報告的意見和建議,，還通過其他多種方式聽取各方面的意見和建議,。

北京復興醫(yī)院月壇社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任杜雪平提出“加強醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)”；清華大學副校長施一公建議“提高博士研究生國家助學金補助標準”,；安徽省黟縣農(nóng)友種植專業(yè)合作社理事長徐海波希望“政府幫助解決農(nóng)業(yè)風險保障不足”等,，這些在政府工作報告中都有體現(xiàn)。

1月份,，近4000份《政府工作報告(征求意見稿)》發(fā)往各地方和中央國家機關(guān)各部門,、各單位征求意見。起草組從反饋中匯總整理出1270條修改意見,，盡可能吸收到政府工作報告中,。

為了更好地察民情、聽民意,，起草組多次到地方和基層調(diào)研,，還特別增加了幾場座談會，包括在中央黨校學習的地廳級班、縣委書記班的學員座談會,，媒體代表座談會等,，讓提出的政策措施更加精準管用。

1月12日,，一場傾聽“國際聲音”的座談會在北京舉行,。國務院研究室和國家外國專家局共同召開外國專家座談會，來自澳大利亞,、加拿大,、德國、日本,、英國,、美國等國，包括1名諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者在內(nèi)的11名知名專家針對中國經(jīng)濟發(fā)展動力,、防范金融風險、產(chǎn)業(yè)升級,、應對人口老齡化等問題提出意見和建議,。

廣納群言、廣謀良策,、廣聚共識,。

通過網(wǎng)絡(luò)了解民意是行之有效的重要渠道。今年兩會前,，中國政府網(wǎng)聯(lián)合27家網(wǎng)絡(luò)媒體,，開展“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動。截至3月3日,，共收到31.64萬條留言,，其中1500多條優(yōu)秀建言被送交起草組。此外,，還有近200萬網(wǎng)民通過其他新媒體,、微博、論壇等建言獻策,。

根據(jù)國內(nèi)外形勢的發(fā)展和社會各方面的意見建議,，起草組對報告作了無數(shù)次修改完善，以工匠精神細心打磨,，使報告更好呼應人民群眾的關(guān)切,，感受社會跳動的脈搏。