——講政治：報(bào)告指出,，黨的十八屆六中全會(huì)正式明確習(xí)近平總書記的核心地位,，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義,。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

——接地氣：報(bào)告貼近群眾,，充分反映民意,，準(zhǔn)確把握并反映百姓所思,、所盼、所憂,，并力求在文字表述上更加鮮活,，語(yǔ)言風(fēng)格更平易樸實(shí)，如“把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上”“決不能‘新官不理舊賬’”“推進(jìn)海綿城市建設(shè),，使城市既有‘面子’,、更有‘里子’”“讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”“使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地”等,。

——措施實(shí)：報(bào)告充分踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，在政策措施上出“實(shí)招”“硬招”。如“年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi),，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi),，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)”“在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市，對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)”“今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人以上,，加快居住證制度全覆蓋”等,。

在起草、修改,、完善的幾個(gè)月時(shí)間里,，起草組前后修改幾十次，先后完成政府工作報(bào)告草稿,、討論稿,、送審稿、征求意見(jiàn)稿,。

匯集民智凝聚共識(shí)

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變,、不確定不穩(wěn)定性因素明顯增多的背景下，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),，將如何確定今年的發(fā)展目標(biāo),？制定怎樣的宏觀經(jīng)濟(jì)政策？采取哪些重大舉措,？群眾關(guān)注,，世界矚目。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),，政府的一切工作都是為了人民,，《政府工作報(bào)告》必須充分聽(tīng)取和接受人民意見(jiàn)。他先后3次主持召開座談會(huì),，聽(tīng)取包括民主黨派,、專家和企業(yè)家、教科文衛(wèi)體和基層群眾等各界人士對(duì)報(bào)告的意見(jiàn)和建議，還通過(guò)其他多種方式聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,。

北京復(fù)興醫(yī)院月壇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任杜雪平提出“加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)”,；清華大學(xué)副校長(zhǎng)施一公建議“提高博士研究生國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”；安徽省黟縣農(nóng)友種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)徐海波希望“政府幫助解決農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障不足”等,，這些在政府工作報(bào)告中都有體現(xiàn),。

1月份，近4000份《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)往各地方和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門,、各單位征求意見(jiàn),。起草組從反饋中匯總整理出1270條修改意見(jiàn)，盡可能吸收到政府工作報(bào)告中,。

為了更好地察民情,、聽(tīng)民意，起草組多次到地方和基層調(diào)研,，還特別增加了幾場(chǎng)座談會(huì),，包括在中央黨校學(xué)習(xí)的地廳級(jí)班、縣委書記班的學(xué)員座談會(huì),，媒體代表座談會(huì)等,，讓提出的政策措施更加精準(zhǔn)管用。

1月12日,，一場(chǎng)傾聽(tīng)“國(guó)際聲音”的座談會(huì)在北京舉行,。國(guó)務(wù)院研究室和國(guó)家外國(guó)專家局共同召開外國(guó)專家座談會(huì)，來(lái)自澳大利亞,、加拿大,、德國(guó)、日本,、英國(guó),、美國(guó)等國(guó)，包括1名諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者在內(nèi)的11名知名專家針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,、防范金融風(fēng)險(xiǎn),、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、應(yīng)對(duì)人口老齡化等問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議,。

廣納群言,、廣謀良策、廣聚共識(shí),。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解民意是行之有效的重要渠道,。今年兩會(huì)前,，中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合27家網(wǎng)絡(luò)媒體,，開展“我向總理說(shuō)句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)。截至3月3日，共收到31.64萬(wàn)條留言,，其中1500多條優(yōu)秀建言被送交起草組,。此外，還有近200萬(wàn)網(wǎng)民通過(guò)其他新媒體,、微博,、論壇等建言獻(xiàn)策。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議,，起草組對(duì)報(bào)告作了無(wú)數(shù)次修改完善,，以工匠精神細(xì)心打磨，使報(bào)告更好呼應(yīng)人民群眾的關(guān)切,，感受社會(huì)跳動(dòng)的脈搏,。