原標(biāo)題：政府工作報(bào)告擬修改與補(bǔ)充78處 增補(bǔ)“遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過快上漲”

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 姚茂敦

十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議將于3月15日上午閉幕，據(jù)《法制晚報(bào)》等多家媒體報(bào)道,，備受關(guān)注的政府工作報(bào)告擬進(jìn)行78處修改與補(bǔ)充,。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，其中多處涉及到房地產(chǎn),、霧霾治理等社會(huì)民生的問題,，比如，“因城施策去庫(kù)存”部分,，就增加“遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過快上漲”的表述,。

上海易居房地產(chǎn)研究院總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從修改的內(nèi)容來看,，說明兩會(huì)代表委員對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)注程度是比較高的,，通過此類修改，也使得政策內(nèi)容更加貼近實(shí)際,。

　　相關(guān)修改使政策更貼近實(shí)際

記者了解到,，修改完善的政府工作報(bào)告在房?jī)r(jià)、住房保障等方面增加了新內(nèi)容,。

比如,，“因城施策去庫(kù)存”部分，增加“遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過快上漲”的表述，同時(shí)補(bǔ)充“健全購(gòu)租并舉的住房制度”,，“繼續(xù)發(fā)展公租房”改為“繼續(xù)發(fā)展公租房等保障性住房”等,。

房?jī)r(jià)作為老百姓最關(guān)心的話題之一，每年政府工作報(bào)告都有明確的定調(diào),。

嚴(yán)躍進(jìn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，從修改的內(nèi)容看，說明兩會(huì)代表委員對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)注程度是比較高的,，通過此類修改,，也使得政策內(nèi)容更加貼近實(shí)際，對(duì)于2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和方向把握都有積極作用,。

對(duì)于補(bǔ)充“遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過快上漲”,，他認(rèn)為，“補(bǔ)充對(duì)熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)的管控,，說明兩會(huì)對(duì)于此類問題沒有忽略,，后續(xù)抑制高房?jī)r(jià)的調(diào)控政策依然會(huì)進(jìn)行?！彼a(bǔ)充認(rèn)為,，部分三四線城市房?jī)r(jià)也需要積極進(jìn)行管控。

嚴(yán)躍進(jìn)強(qiáng)調(diào),，對(duì)于購(gòu)租并舉等表述,，也充分?jǐn)U展了“房子是用來住的”政策導(dǎo)向，“住”的含義是購(gòu)房和租賃,。

他預(yù)計(jì)，后續(xù)至少會(huì)有20個(gè)左右的城市會(huì)出臺(tái)大力發(fā)展租賃市場(chǎng)的政策文件,。

全國(guó)人大代表,、龍湖集團(tuán)董事長(zhǎng)吳亞軍在其兩會(huì)建議中指出：“隨著我國(guó)一二線房?jī)r(jià)持續(xù)攀升，城鎮(zhèn)居民租房占比正逐年增加,。在一線城市中,，近六成住戶都在租房。未來,，由于我國(guó)大城市,、特大城市仍呈現(xiàn)出較強(qiáng)的人口聚集態(tài)勢(shì)，流動(dòng)人口數(shù)量將持續(xù)上升,，預(yù)計(jì)2020年增長(zhǎng)至2.91億人左右,，住房租賃將成為解決居住問題的主要手段之一?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員,、泰禾集團(tuán)董事長(zhǎng)黃其森認(rèn)為，租房本身就體現(xiàn)“房子是用來住的”重要功能。他建議,，政府方面,，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，盡快讓租房者和買房者在公共服務(wù)方面享有同等權(quán)利,，尤其是在普遍關(guān)注的教育,、醫(yī)療等方面。同時(shí),，可盡快落實(shí)金融,、土地、財(cái)稅等方面的支持政策,，培育規(guī)?；C(jī)構(gòu)化的專業(yè)住房租賃企業(yè),。

治理霧霾有8處修改

今年政府工作報(bào)告提出“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，足見政府加快改善生態(tài)環(huán)境特別是治理霧霾的堅(jiān)定決心,。

記者注意到，提交會(huì)議審議的政府工作報(bào)告修改情況中,，有8處關(guān)于治理霧霾的修改：包括“優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)”改為“優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng)”,；補(bǔ)充“安全高效發(fā)展核電”,；“加快秸稈資源化利用”改為“加快秸稈綜合利用”等,。

“霧霾形成的原因很復(fù)雜,。”全國(guó)政協(xié)委員,、北京市政協(xié)主席吉林說,，直觀的感覺是霧霾的形成和氣象有關(guān)系：空氣流動(dòng)起來，天氣一定是好的,。這幾年我們一直在努力研究霧霾的成因到底是什么,。治理霧霾一般就兩句話，要“人努力,，天幫忙”,，“天不幫忙，人更要努力”,。

據(jù)環(huán)保部副部長(zhǎng)趙英民介紹,，以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、不合理的產(chǎn)業(yè)布局、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)以及機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)等,，使得目前大氣污染物排放總量遠(yuǎn)超過環(huán)境承載力,，是重污染天氣頻發(fā)的根本原因。

此前,，李克強(qiáng)總理參加陜西代表團(tuán)審議時(shí),，全國(guó)人大代表、中科院地理環(huán)境所所長(zhǎng)周衛(wèi)健建議,，要集中多學(xué)科科學(xué)家攻克北方霧霾的成因,。而她的建議也得到李克強(qiáng)總理的回應(yīng)，李克強(qiáng)總理鼓勵(lì)科學(xué)家們要把霧霾形成的機(jī)理研究透,，讓治霾措施更加有效,。