中央和國家機關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé),加強突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急保障體系建設(shè),,完善保障預(yù)案,,指導(dǎo)督促地方健全應(yīng)急保障體系和快速反應(yīng)聯(lián)動機制,,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速啟動應(yīng)急保障機制,。
5 預(yù)案管理
5.1 預(yù)案編制
國家層面專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案由相關(guān)部門組織編制,,按程序報批和印發(fā),。各地各有關(guān)部門負責(zé)建立健全本地本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系。重要基礎(chǔ)設(shè)施保護,、重大活動保障和區(qū)域性,、流域性應(yīng)急預(yù)案納入專項或者部門應(yīng)急預(yù)案管理。
5.2 預(yù)案銜接
各級各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)做到上下協(xié)調(diào),、左右銜接,,防止交叉、避免矛盾,。應(yīng)急管理部負責(zé)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,,指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各省總體應(yīng)急預(yù)案及時抄送應(yīng)急管理部,。國家專項應(yīng)急預(yù)案報批前,,由牽頭部門按程序商應(yīng)急管理部協(xié)調(diào)銜接。各地各有關(guān)部門做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,。
5.3 預(yù)案演練
國家相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或者各類應(yīng)急預(yù)案牽頭編制部門應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練,。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,有計劃,、有重點地組織對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行演練,。各地各有關(guān)部門加強應(yīng)急演練場所建設(shè),為抓實抓細培訓(xùn)演練工作提供保障,。
5.4 預(yù)案評估與修訂
各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理,,及時根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對和演練評估結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容作出調(diào)整,定期組織對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂,,增強應(yīng)急預(yù)案的針對性,、實用性和可操作性。
5.5 宣傳與培訓(xùn)
本預(yù)案實施后,應(yīng)急管理部應(yīng)當(dāng)會同中央和國家機關(guān)有關(guān)部門做好宣傳,、解讀和培訓(xùn)工作,。地方各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)針對本地特點開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作,并通過多種方式廣泛組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和安全保護,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、逃生避險、衛(wèi)生防疫,、自救互救等知識技能宣傳和教育培訓(xùn),,筑牢人民防線。各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)有計劃地對領(lǐng)導(dǎo)干部,、應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn),,提高其應(yīng)急能力。
5.6 責(zé)任與獎懲
突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援工作按規(guī)定實行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制,,納入對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督內(nèi)容,。對在突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援中作出突出貢獻的集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,;對存在違法違規(guī)行為的,,依照有關(guān)國家法律和黨內(nèi)法規(guī)追究責(zé)任;對未按規(guī)定編制修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,、未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的,,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。