3.4.2　調(diào)查與評(píng)估

相關(guān)地方黨委和政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)突發(fā)事件造成的影響和損失進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估,，并做好相關(guān)資料的收集,、整理和歸檔工作,。其中,，特別重大突發(fā)事件,，由國(guó)務(wù)院派出調(diào)查組或者黨中央,、國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)牽頭組織,，會(huì)同相關(guān)地方查明事件的起因,、經(jīng)過(guò),、性質(zhì),、影響、損失,、責(zé)任等,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，復(fù)盤(pán)評(píng)估應(yīng)對(duì)工作,，提出改進(jìn)措施建議,，向黨中央、國(guó)務(wù)院作出報(bào)告,，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi),，相關(guān)結(jié)論作為災(zāi)害救助、損害賠償,、恢復(fù)重建,、責(zé)任追究的依據(jù)。

地方各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域上一年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,。

3.4.3　恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作堅(jiān)持中央統(tǒng)籌指導(dǎo),、地方作為主體、全社會(huì)廣泛參與,，原則上由相關(guān)地方政府負(fù)責(zé),。需要國(guó)家援助或者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，由事發(fā)地省級(jí)政府提出請(qǐng)求,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃,，提出解決建議或者意見(jiàn),，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4　應(yīng)急保障

4.1　人力資源

（1）國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的綜合性常備骨干力量,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)力量體系建設(shè)管理,。宣傳、網(wǎng)信,、工業(yè)和信息化,、公安、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游,、衛(wèi)生健康,、應(yīng)急管理、語(yǔ)言文字,、能源,、國(guó)防科工、移民,、林草,、鐵路、民航,、中醫(yī)藥,、疾控、人民防空,、紅十字會(huì)等部門(mén)和單位根據(jù)職責(zé)分工和實(shí)際需要,，依托現(xiàn)有資源，加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急力量建設(shè),。加強(qiáng)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè),。

（2）依法將軍隊(duì)?wèi)?yīng)急專業(yè)力量納入國(guó)家應(yīng)急力量體系，作為應(yīng)急處置與救援的突擊力量,，加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練演練,。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等以及有條件的村（社區(qū)）可以單獨(dú)建立或者與有關(guān)單位,、社會(huì)組織共同建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍,，發(fā)展壯大群防群治力量,，有效發(fā)揮先期處置作用。