5 部分官員外逃前已是“裸官”

    “一些官員外逃之前會有蛛絲馬跡,，特別是財產(chǎn)轉移方面,。”黃風說，大部分貪官涉案金額巨大,，不可能在外逃時攜帶全部現(xiàn)金出境,，多數(shù)在前期策劃時將資金轉移海外,。

    央行《我國腐敗分子向境外轉移資產(chǎn)的途徑及監(jiān)測方法研究》列舉了腐敗分子資產(chǎn)轉移的辦法，包括利用地下錢莊轉移,；企業(yè)管理層與境外公司通過“高進低出”或者“應收賬款”等方式,，將國內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)掏空，轉移企業(yè)資產(chǎn),；在境外使用信用卡大額消費或提現(xiàn)來實現(xiàn)資金向境外轉移等,。

    河南省政府設在香港的“窗口公司”河南豫港公司原董事長程三昌，出逃前利用關系在境外開設辦事處或分公司,，通過各種途徑轉往國外的資金在1000萬元以上,。2001年5月，程三昌從香港不辭而別,，攜巨款和情婦定居新西蘭,。

    央行報告還指出：“近年破獲的貪腐大案顯示，通過在海外的特定關系人轉移資金成為貪污腐敗分子轉移資金的新趨勢,。”最高人民法院和最高人民檢察院對特定關系人的司法解釋是“與國家工作人員有近親屬,、情婦（夫）以及其他共同利益關系的人”。

    實際上,，很多外逃貪官在出逃前,，已經(jīng)是“裸官”，有些官員甚至在位時就已經(jīng)獲得了別國的永居身份,。

    如2002年外逃美國的河南省煙草專賣局原局長蔣基芳,，出逃之前妻女早已定居美國。2004年出逃澳大利亞的河南高速公路發(fā)展有限責任公司原董事長童言白，妻兒也早已移民澳大利亞,。

    “在技術層面上來講,，這并非不可行。”受訪的旅行社老板表示,，有些政府官員兼任企業(yè)顧問和董事會成員,，不以政府官員的身份去做移民申請，或者由妻子等直系親屬做主申請人,，自己做副申請人,，只需要提供一些相對簡單的材料，移民國主要調查主申請人,，對副申請人調查得不嚴格,。

    6 追逃網(wǎng)絡 越收越緊

    去年10月22日，最高人民檢察院檢察長曹建明透露,，5年多來共抓獲在逃貪污賄賂犯罪嫌疑人6694名,。但是，到底有多少貪官外逃,，還沒有具體數(shù)據(jù),。

    “貪飽就跑，跑了就了”,，很多人都用這句話來形容外逃貪官,。隨著中國近年來追逃之網(wǎng)越收越緊，這種情況將有所改善,。

    目前,，我國已經(jīng)加入《聯(lián)合國反腐敗公約》和《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》。這是在聯(lián)合國框架下打擊跨國腐敗最為重要的國際公約,。

    據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站報道,，截至去年5月，中國已經(jīng)與36個國家簽訂了引渡條約,，其中發(fā)達國家包括西班牙,、法國、葡萄牙,、澳大利亞和韓國等,，另與49個國家簽訂民、刑事司法協(xié)助類條約,。雖然中國與美國,、加拿大等國之間還沒有簽訂引渡條約，但是雙方有一定的司法協(xié)作,。

    廣受關注的開平銀行貪污案是一個成功的嘗試,。經(jīng)過中美執(zhí)法機構的合作，2001年開平銀行貪污案的主犯許超凡,、許國俊,、余振東被美國法院判處了詐騙、洗錢,、跨國轉運盜竊錢款,、偽造護照和簽證等罪名，其中余振東自愿同意被遣返回國受審,。

    黃風曾經(jīng)作為原司法部司法協(xié)助外事司高級顧問參與了余振東案司法協(xié)助的全過程,。他說，貪官外逃基本上不存在找不到人的情況,，是否能夠實現(xiàn)司法協(xié)作,，主要看是否具備相關的條件。

    “總的來講,，近年來我國追捕外逃貪官的力度在不斷加強,。”黃風表示。

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