醞釀多年的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度首次有了明確的時(shí)間表：國(guó)土資源部部長(zhǎng),、國(guó)家土地總督察姜大明日前在不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議上表示,，從今年開(kāi)始,，用3年時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,。
很多人表示期待，“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記來(lái)了,，房產(chǎn)稅還會(huì)遠(yuǎn)嗎,？”網(wǎng)友們更是期望不動(dòng)產(chǎn)登記制度能成為反腐利器，攔住“房叔”“房嬸”們,，實(shí)際效果會(huì)怎么樣呢,？
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度醞釀多年
早在2007年，我國(guó)頒布實(shí)施的《物權(quán)法》就明確規(guī)定：“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度,。”
近年來(lái),，雖然一些地方成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)推行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，但由于不動(dòng)產(chǎn)登記涉及土地,、房屋,、林地、草原,、承包地等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,，涉及國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部等多個(gè)部委,，國(guó)家層面沒(méi)有建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，這導(dǎo)致《物權(quán)法》的相關(guān)內(nèi)容無(wú)法落地,。
這一問(wèn)題在2013年11月20日有了重大進(jìn)展,，當(dāng)天召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要“整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé),、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，將分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)進(jìn)行整合，由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)”,。
2014年2月24日,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意,，由國(guó)土資源部牽頭，中央編辦,、財(cái)政部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部,、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家林業(yè)局,、國(guó)務(wù)院法制辦,、國(guó)家海洋局等九部門(mén)建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，又邁出堅(jiān)實(shí)的一步,。
3月26日,，聯(lián)席會(huì)議的九部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)第一次部際聯(lián)席會(huì)議。姜大明在會(huì)議上表示,，將用3年時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，用4年時(shí)間運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批,、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享和依法查詢(xún),，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。
不動(dòng)產(chǎn)登記落地難在哪兒,？
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,，為何落地難呢？以不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心--住房信息聯(lián)網(wǎng)為例,，2012年6月,，住建部初步完成“全國(guó)房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”。2013年2月,，住建部下發(fā)通知,，要求與住建部聯(lián)網(wǎng)的城市在2013年6月份達(dá)到500個(gè)。但到了2013年7月,，這一目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn),。
專(zhuān)家指出，“房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上沒(méi)有問(wèn)題,，而是有些部門(mén)和地方顧及自己的利益,。每個(gè)部門(mén)的發(fā)證登記權(quán)限，背后都是部門(mén)的審批權(quán)限,。統(tǒng)一登記也觸及了部分群體的利益,，地方政府不配合、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理龐雜等,，都使得這項(xiàng)工作推進(jìn)難,。”
其次,，不動(dòng)產(chǎn)登記以后，“房姐”“房叔”們藏不住了,。針對(duì)個(gè)人住房信息泄露,，2013年2月，福建,、江蘇等地分別出臺(tái)政策限制“以人查房”,。但公眾并不買(mǎi)賬，稱(chēng)“以人查房”應(yīng)該成為一大反腐利器,。
對(duì)此,，姜大明在第一次部際聯(lián)席會(huì)議上表示，“在建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度過(guò)程中,，要注重保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán),，注重保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，注重提高政府治理效率和水平,，更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和財(cái)稅金融改革需要,。”
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記意義重大
盡管建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度困難重重，但國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)這些年來(lái)一直大力推進(jìn),。
姜大明在會(huì)上強(qiáng)調(diào),，建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)提出的“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)”“健全自然資源資產(chǎn)制度”等精神的內(nèi)在要求,。
中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院的專(zhuān)家指出,，不動(dòng)產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不健全使房地產(chǎn)成為腐敗官員洗錢(qián)和安置不法財(cái)產(chǎn)的重要渠道和保值形式，對(duì)于法規(guī)紀(jì)律不允許經(jīng)商的公務(wù)員群體,，大部分家庭資產(chǎn)是房產(chǎn),，如果房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的登記和信息互聯(lián)，對(duì)貪腐官員會(huì)有很大的震懾作用,。
還有專(zhuān)家指出,，不動(dòng)產(chǎn)登記制度將影響房地產(chǎn)市場(chǎng)。中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)說(shuō)：“在個(gè)人持有房產(chǎn)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后,，如果持有者不處置超出標(biāo)準(zhǔn)套數(shù)的房產(chǎn),，將會(huì)交稅；對(duì)于公職人員來(lái)說(shuō),，超出標(biāo)準(zhǔn)后,，則需要說(shuō)明房產(chǎn)的來(lái)歷，這會(huì)對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生不可低估的影響,。”(本報(bào)記者 胡其峰 袁于飛)
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