還有廣東、國土資源部,、三峽集團(tuán),、山西、安徽等地區(qū)(單位)存在不同程度的干部交流不夠或領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整頻繁的現(xiàn)象,。對此,廣東省加大干部交流輪崗工作力度,,針對任現(xiàn)職10年以上未交流的69名省管干部作出相應(yīng)安排,。而山西則明確規(guī)定除因到齡,、不勝任、不稱職等因素以外,,領(lǐng)導(dǎo)干部在同一單位同一職位任職不滿2年的不得調(diào)整,。
此外,以票取人,、以分取人現(xiàn)象也較為普遍,,山西省提出,改進(jìn)年度考核辦法,,強(qiáng)化干部平時(shí)考核,提高考核質(zhì)量和考核結(jié)果公信度,,注重考核結(jié)果運(yùn)用,。針對跑官要官拉票等違規(guī)行為,,吉林要求對反映的問題限時(shí)查辦,經(jīng)查屬實(shí)的,,從快從嚴(yán)處理,并明確每兩年開展一次集中檢查,。
與此同時(shí),,針對“帶病提拔”等問題,各地建立了倒查機(jī)制,,要求對選人用人違紀(jì)違規(guī)和失察失誤等問題,,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。
記者在梳理中還發(fā)現(xiàn),各地選人用人問題的違規(guī)名目多達(dá)15種以上,,還有地區(qū)吃空餉問題嚴(yán)重,、擅自提高干部待遇,有的地區(qū)干部檔案不清,、管理不嚴(yán)等,。
>>分析
各地舉措難有實(shí)效
記者采訪的多名受訪專家均認(rèn)為,,與一些經(jīng)濟(jì)問題相比較,,選人用人問題才是更需要整改和關(guān)注的重點(diǎn)問題,。一名專家直言不諱:“選人用人問題才是根源,所謂的經(jīng)濟(jì)問題,、住房問題等等均是選人用人問題的表現(xiàn)形式,。”
選人用人問題之所以帶有一定的普遍性,專家認(rèn)為,,這與官員選拔的制度有關(guān),。而從各地的相關(guān)舉措來看,廣東省關(guān)于“裸官”的處理力度在一定程度上限制了部分官員腐敗,,屬于用人體制上的一大進(jìn)步。但是,,除此之外,,其他各地在整改選人用人問題上的舉措,均不能從根本上遏制選人用人腐敗。受訪專家普遍認(rèn)為,,目前的相關(guān)舉措尚起不到實(shí)質(zhì)效果,,需要從根本上改革選人機(jī)制,。
□回顧
>>2013年第一輪被巡視地區(qū)(單位)主要問題根據(jù)2013年中央巡視組第一輪巡視反饋意見,被巡視地區(qū)(單位)突出的“十大貪腐”問題:
1.違規(guī)突擊提拔干部,、帶病提拔重用,,超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部
2.拉票賄選、買官賣官
3.有領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬存在插手工程建設(shè)項(xiàng)目,、謀取私利
4.一些領(lǐng)導(dǎo)干部在年節(jié),、婚慶中送收紅包,、禮金
5.礦產(chǎn)資源配置,、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題突出
6.工程建設(shè),、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)
7.基層單位監(jiān)管力量薄弱,、基層腐敗案件高發(fā)多發(fā)呈上升趨勢
8.“蒼蠅”式腐敗問題比較突出
9.超標(biāo)準(zhǔn)配車,、超標(biāo)準(zhǔn)接待
10.變相公款吃喝,頂風(fēng)公款吃請,,公款高消費(fèi)
>>巡視地區(qū)及單位
2013年
第一輪巡視地區(qū):湖北,、內(nèi)蒙古,、重慶、貴州,、江西
第一輪巡視單位:中國儲備糧管理總公司、水利部,、中國出版集團(tuán),、中國進(jìn)出口銀行、中國人民大學(xué)
第二輪巡視地區(qū):山西,、吉林,、安徽,、湖南,、廣東、云南
第二輪巡視單位:新華社,、國土資源部,、商務(wù)部、三峽集團(tuán)
2014年
第一輪巡視地區(qū):北京,、天津,、遼寧、福建,、山東,、河南、海南,、甘肅、寧夏,、新疆,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
第一輪專項(xiàng)巡視單位:科技部、復(fù)旦大學(xué),、中糧集團(tuán)
□其他突出問題
1干部住房超標(biāo)
問題多出在省部級干部
領(lǐng)導(dǎo)干部住房超標(biāo)問題,,在第二輪巡視中問題較為突出,其中被明確點(diǎn)名的就有山西,、吉林,、湖南、三峽集團(tuán)等,。