張流常

    本年度第一輪中央巡視工作,，已經(jīng)全部結(jié)束。中央巡視組接下來會(huì)做什么,？中央巡視組將在下一步巡視哪里,？這都成為大家關(guān)注的重點(diǎn)。

    發(fā)現(xiàn)問題之后

    根據(jù)黨內(nèi)巡視工作的有關(guān)規(guī)定，巡視工作結(jié)束后，各巡視組就要研究撰寫書面的“巡視報(bào)告”,。這份報(bào)告，需要對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題提出“處理意見”,。

    上述的“處理意見”只是初步的,，還要經(jīng)過中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)研究。

    最終的意見由誰決定呢,？中共中央委員會(huì)。

    實(shí)際上,，很多重大問題,，比如涉及各省市區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中央管理的其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題，再具體一點(diǎn),，比如副部級(jí)以上官員被調(diào)查的問題,，在巡視過程中，都需要向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),。

    巡視組是否可以越級(jí)匯報(bào)呢,？比如越過中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向更高級(jí)別的組織或個(gè)人進(jìn)行匯報(bào)呢,？

    可以,。在特殊情況下，那就應(yīng)該是比那些副省部級(jí)官員的一般違紀(jì)違法行為更加嚴(yán)重和影響重大的情況,，各巡視組可以直接向中共中央的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，比如直接向中共中央總書記匯報(bào)。

    相反，中共中央委員會(huì)是否可以越過中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接聽取各巡視組的工作匯報(bào)呢,？可以,。

    在中共中央委員會(huì)對巡視工作的處理意見作出決定之后，又要進(jìn)入怎樣的程序呢,？

    一個(gè)原則性規(guī)定是,，各巡視組“不直接查辦案件”，如果出現(xiàn)了必須被查的人或事,，那就需要根據(jù)實(shí)際情況,，比如涉事官員的行政級(jí)別，交由不同級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行查處,。

    除了案件查辦等“點(diǎn)”上的問題,，巡視中還可能會(huì)涉及一些“面”上的問題。

    對于上述問題,，各巡視組在經(jīng)過中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,，需要在15個(gè)工作日內(nèi)向被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視期間了解的情況和問題,，有針對性地提出改進(jìn)意見,。

    被巡視地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)自收到巡視組反饋意見之日起60個(gè)工作日內(nèi),，必須拿出整改方案,。此時(shí)，整改意見不必再報(bào)送各巡視組,，而是直接報(bào)送給中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

    整改意見并非最終結(jié)果，最終整改的實(shí)際情況也要在報(bào)告之日起12個(gè)月內(nèi)報(bào)送中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。比如,，前段時(shí)間，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站制作的專題,，就2013年第二輪整改結(jié)果,，向社會(huì)予以了公布。

    下一步巡視哪里

    中央巡視工作,，其實(shí)被分為兩類：

    一類是對各省市自治區(qū)的巡視,，被稱為常規(guī)巡視；一類是對中央國有企業(yè),、大型國有銀行,、大學(xué)以及中央各部委局的巡視，被稱為專項(xiàng)巡視,。

    2013年5月第一輪巡視中,，中央巡視組對湖北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、重慶市,、貴州省,、江西省進(jìn)行了常規(guī)巡視；對中儲(chǔ)糧總公司,、水利部,、中國出版集團(tuán)公司、中國進(jìn)出口銀行,、中國人民大學(xué)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視,。

    2013年11月的第二輪巡視，對吉林省,、云南省,、山西省、安徽省,、廣東省,、湖南省進(jìn)行了常規(guī)巡視；對商務(wù)部,、新華社,、國土資源部和三峽集團(tuán)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。

    2014年3-5月,，對甘肅省,、北京市、寧夏回族自治區(qū),、山東省,、天津市、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、海南省,、河南省、福建省和遼寧省進(jìn)行了常規(guī)巡視,；對科技部、復(fù)旦大學(xué)和中糧集團(tuán)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視,。

    從上面三輪的中央巡視可以看出,，中央巡視工作以常規(guī)巡視為主、專項(xiàng)巡視為輔,，尤其在今年的第一輪巡視中,，增大了常規(guī)巡視的占比。

    按照黨內(nèi)巡視的有關(guān)規(guī)定,，對省,、自治區(qū)、直轄市黨委和同級(jí)人大常委會(huì)、政府,、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視,，在每屆任期內(nèi)要開展1至2次。

    這意味著,，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子五年任期內(nèi),，將進(jìn)行1-2次的中央巡視工作。

    目前常規(guī)巡視中,，直轄市只有上海尚未被巡視,，自治區(qū)中還有廣西和西藏尚未被巡視，此外,，黑龍江,、河北、四川,、陜西,、湖北、青海,、江蘇和浙江也未被巡視,。這也就意味著，尚有11個(gè)省市自治區(qū)未被巡視,。

    而按照目前增加常規(guī)巡視占比的趨勢,，13個(gè)中央巡視組在下一步極有可能將所有剩余常規(guī)巡視地方巡視完畢。同時(shí),，還有可能選出一個(gè)中央部委,、一個(gè)央企或者一所大學(xué)進(jìn)行專項(xiàng)巡視。

相關(guān)報(bào)道:

• 中央兩輪巡視正式收官 干部超編超配最為突出
• 中央第二輪巡視“交卷” 99余名廳官被查廣東最多
• 中央第二輪巡視情況公布 至少3351名官員被處分
• 中央派5個(gè)專項(xiàng)小組檢查10省區(qū)市巡視工作
• 新華社黨組通報(bào)中央第二巡視組反饋意見整改情況