商務(wù)部：TPP排除中國自身發(fā)展將大為受限

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2015-10-07 16:47:41 國際在線參與評(píng)論()人

原標(biāo)題：商務(wù)部：望TPP與其他自貿(mào)相促進(jìn)

美國等12國經(jīng)貿(mào)部長5日發(fā)表聯(lián)合聲明,，宣布?xì)v時(shí)5年多的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（以下簡稱TPP）談判結(jié)束，各經(jīng)濟(jì)體均表示關(guān)注,。

對(duì)此,，商務(wù)部新聞發(fā)言人6日表示，中方對(duì)符合世界貿(mào)易組織規(guī)則,、有助于促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度建設(shè)均持開放態(tài)度,。《協(xié)定》是當(dāng)前亞太地區(qū)重要的自貿(mào)協(xié)定之一,。中方希望《協(xié)定》與本地區(qū)其他自由貿(mào)易安排相互促進(jìn),，共同為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),。

1什么是TPP協(xié)定？

相互取消關(guān)稅,，涉1.8萬種商品

TPP最初由智利,、新加坡、新西蘭,、文萊于2005年發(fā)起,，其最重要的特點(diǎn)是相互取消關(guān)稅。由于最初參與方經(jīng)濟(jì)體量較小,，這一協(xié)定原本少人關(guān)注,。2008年美國宣布加入，提出要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn),、更廣泛的地區(qū)合作協(xié)定,，此后熱度漸高。澳大利亞,、秘魯,、越南、日本等國在此后幾年陸續(xù)加入,。

此次達(dá)成TPP協(xié)定的共有12個(gè)國家：美國,、日本、澳大利亞,、加拿大,、新加坡、文萊,、馬來西亞,、越南、新西蘭,、智利,、墨西哥和秘魯，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球經(jīng)濟(jì)總量的40％,。

依據(jù)協(xié)定,，相關(guān)國家間約1.8萬種商品的關(guān)稅將在未來一段時(shí)間內(nèi)逐步減少或完全取消。

2主要特點(diǎn)是什么,？

全覆蓋高標(biāo)準(zhǔn),，重塑貿(mào)易規(guī)則

與現(xiàn)有一些多邊自貿(mào)安排相比，TPP談判的重點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定,，并希望以此為樣本重塑亞太乃至全球貿(mào)易規(guī)則,，因此追求“全覆蓋”和“高標(biāo)準(zhǔn)”是其顯著特征。

首先,，TPP追求“全覆蓋”,。以往大多數(shù)自貿(mào)協(xié)定主要限于降低商品關(guān)稅,、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易，而TPP不僅規(guī)定取消或降低商品關(guān)稅,，還涵蓋投資,、競爭政策、技術(shù)貿(mào)易壁壘,、食品安全,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購以及綠色增長和勞工保護(hù)等,，覆蓋領(lǐng)域之廣遠(yuǎn)超一般的自貿(mào)協(xié)定,。

其次，TPP在開放程度上明確指向“高標(biāo)準(zhǔn)”,。例如,，TPP在環(huán)保、勞工,、原產(chǎn)地和政府采購等方面包含了諸多高標(biāo)準(zhǔn)的條款,。

3對(duì)我國有何影響,？

短期或受沖擊,，但持開放態(tài)度

商務(wù)部新聞發(fā)言人稱，中方對(duì)符合世界貿(mào)易組織規(guī)則,、有助于促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度建設(shè)均持開放態(tài)度,。

目前中國尚未加入該協(xié)定。從短期看,，該協(xié)定或?qū)χ袊膶?duì)外貿(mào)易形成某種程度的沖擊,，但從長期看，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,，任何一個(gè)多邊貿(mào)易安排都無法將非協(xié)定國家和地區(qū)排除于國際貿(mào)易體系之外,，否則其自身發(fā)展將大為受限。

多名美國智庫專家和商界領(lǐng)袖認(rèn)為,，TPP協(xié)定最終要取得成功需要中國的參與,。卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)高級(jí)研究員認(rèn)為,，最終大家都會(huì)認(rèn)識(shí)到TPP完全成功需要中國的加入,。

4將面臨哪些挑戰(zhàn)？

多方政治博弈,，平衡性受質(zhì)疑

TPP協(xié)定達(dá)成后,，首先要經(jīng)過“批準(zhǔn)關(guān)”。需完成各國的立法或批準(zhǔn)程序后方能生效,。12個(gè)國家政情各異,，審議這份協(xié)定將面臨政黨之間,、利益團(tuán)體之間復(fù)雜的政治博弈。

第二,，TPP協(xié)定可能造成新的不平衡和不確定性,。在TPP談判參與國中，既有美國,、加拿大這樣的發(fā)達(dá)國家,，也有文萊、越南這樣的發(fā)展中國家,。不少專家指出,，TPP要求顯著地減少貿(mào)易保護(hù)，限制對(duì)外國投資者的監(jiān)管,，對(duì)政府采購采取所謂機(jī)會(huì)均等原則,，并對(duì)金融自由化設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)，超越了不少發(fā)展中國家所處的發(fā)展階段,，也很可能超出了它們本國企業(yè)所能承受的范圍,。