原標(biāo)題:商務(wù)部:望TPP與其他自貿(mào)相促進
美國等12國經(jīng)貿(mào)部長5日發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布?xì)v時5年多的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(以下簡稱TPP)談判結(jié)束,,各經(jīng)濟體均表示關(guān)注,。
對此,商務(wù)部新聞發(fā)言人6日表示,中方對符合世界貿(mào)易組織規(guī)則、有助于促進亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的制度建設(shè)均持開放態(tài)度?!秴f(xié)定》是當(dāng)前亞太地區(qū)重要的自貿(mào)協(xié)定之一。中方希望《協(xié)定》與本地區(qū)其他自由貿(mào)易安排相互促進,,共同為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資和經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻,。
1什么是TPP協(xié)定?
相互取消關(guān)稅,,涉1.8萬種商品
TPP最初由智利,、新加坡、新西蘭,、文萊于2005年發(fā)起,,其最重要的特點是相互取消關(guān)稅。由于最初參與方經(jīng)濟體量較小,,這一協(xié)定原本少人關(guān)注,。2008年美國宣布加入,提出要創(chuàng)建一個高標(biāo)準(zhǔn),、更廣泛的地區(qū)合作協(xié)定,,此后熱度漸高。澳大利亞,、秘魯,、越南、日本等國在此后幾年陸續(xù)加入,。
此次達(dá)成TPP協(xié)定的共有12個國家:美國,、日本、澳大利亞,、加拿大,、新加坡、文萊,、馬來西亞,、越南、新西蘭,、智利,、墨西哥和秘魯,其經(jīng)濟規(guī)模占全球經(jīng)濟總量的40%,。
依據(jù)協(xié)定,,相關(guān)國家間約1.8萬種商品的關(guān)稅將在未來一段時間內(nèi)逐步減少或完全取消。
2主要特點是什么,?
全覆蓋高標(biāo)準(zhǔn),,重塑貿(mào)易規(guī)則
與現(xiàn)有一些多邊自貿(mào)安排相比,TPP談判的重點在于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定,,并希望以此為樣本重塑亞太乃至全球貿(mào)易規(guī)則,,因此追求“全覆蓋”和“高標(biāo)準(zhǔn)”是其顯著特征。
首先,,TPP追求“全覆蓋”,。以往大多數(shù)自貿(mào)協(xié)定主要限于降低商品關(guān)稅、促進服務(wù)貿(mào)易,,而TPP不僅規(guī)定取消或降低商品關(guān)稅,,還涵蓋投資、競爭政策,、技術(shù)貿(mào)易壁壘,、食品安全、知識產(chǎn)權(quán),、政府采購以及綠色增長和勞工保護等,,覆蓋領(lǐng)域之廣遠(yuǎn)超一般的自貿(mào)協(xié)定。
其次,,TPP在開放程度上明確指向“高標(biāo)準(zhǔn)”,。例如,TPP在環(huán)保,、勞工,、原產(chǎn)地和政府采購等方面包含了諸多高標(biāo)準(zhǔn)的條款。
3對我國有何影響,?
短期或受沖擊,,但持開放態(tài)度
商務(wù)部新聞發(fā)言人稱,中方對符合世界貿(mào)易組織規(guī)則、有助于促進亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的制度建設(shè)均持開放態(tài)度,。
目前中國尚未加入該協(xié)定,。從短期看,該協(xié)定或?qū)χ袊膶ν赓Q(mào)易形成某種程度的沖擊,,但從長期看,,在經(jīng)濟全球化的大背景下,任何一個多邊貿(mào)易安排都無法將非協(xié)定國家和地區(qū)排除于國際貿(mào)易體系之外,,否則其自身發(fā)展將大為受限,。
多名美國智庫專家和商界領(lǐng)袖認(rèn)為,TPP協(xié)定最終要取得成功需要中國的參與,??▋?nèi)基國際和平基金會高級研究員認(rèn)為,最終大家都會認(rèn)識到TPP完全成功需要中國的加入,。
4將面臨哪些挑戰(zhàn),?
多方政治博弈,平衡性受質(zhì)疑
TPP協(xié)定達(dá)成后,,首先要經(jīng)過“批準(zhǔn)關(guān)”,。需完成各國的立法或批準(zhǔn)程序后方能生效。12個國家政情各異,,審議這份協(xié)定將面臨政黨之間,、利益團體之間復(fù)雜的政治博弈。
第二,,TPP協(xié)定可能造成新的不平衡和不確定性,。在TPP談判參與國中,既有美國,、加拿大這樣的發(fā)達(dá)國家,,也有文萊、越南這樣的發(fā)展中國家,。不少專家指出,,TPP要求顯著地減少貿(mào)易保護,限制對外國投資者的監(jiān)管,,對政府采購采取所謂機會均等原則,,并對金融自由化設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn),超越了不少發(fā)展中國家所處的發(fā)展階段,,也很可能超出了它們本國企業(yè)所能承受的范圍,。