原標(biāo)題：“全面二孩”預(yù)計(jì)明年一季度全國落地

2014年4月11日,，江蘇省南京市，沈女士的家人展示剛領(lǐng)到的南京首張“單獨(dú)二孩”生育證,。圖/CFP

新京報(bào)訊十八屆五中全會(huì)決定,，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。昨日,，國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示,，將取消二孩審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度,。預(yù)計(jì)明年第一季度,，全國多數(shù)省區(qū)市都能夠具體實(shí)施全面二孩政策。

　　自愿只生一個(gè)無優(yōu)待

王培安稱,，將取消二孩審批,，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，準(zhǔn)確掌握生育信息,，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育,、避孕節(jié)育的咨詢指導(dǎo)，落實(shí)免費(fèi)的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目,。

生育第二個(gè)孩子的夫妻,，可到一方戶口所在地或現(xiàn)居住地辦理登記，具體登記辦法由各?。▍^(qū),、市）制訂。符合規(guī)定條件要求再生育的,，仍需要按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。衛(wèi)生計(jì)生部門將進(jìn)一步簡化程序。

實(shí)施全面兩孩政策后，對(duì)自愿生育一個(gè)孩子的夫妻,，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》,，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,，繼續(xù)按規(guī)定的條件,、標(biāo)準(zhǔn)、年限,，享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策,。

已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇,，此前享受的不退還,。

　　九千萬對(duì)夫婦符合新政

全面二孩政策落地何時(shí)落地也是大家關(guān)注的問題，王培安表示,，按照中央的決策部署,，需要修改《人口與計(jì)劃生育法》及其配套的法規(guī)，依法組織實(shí)施,。具體說,，就是各省區(qū)市根據(jù)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》，做地方法規(guī)的修訂,，然后組織實(shí)施,。預(yù)計(jì)明年第一季度，全國多數(shù)省區(qū)市都能夠具體實(shí)施,。

此前,，對(duì)于“全面二孩”政策影響到多少對(duì)夫妻，學(xué)界有不同的預(yù)測(cè),。昨日,，官方給出數(shù)據(jù)。王培安透露,，現(xiàn)階段,，全國符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬對(duì),。符合全面兩孩政策條件的婦女約60%在35歲以上,。

他表示，實(shí)施全面兩孩政策,，今后幾年出生人口總量會(huì)有一定程度的增長,，最高年份的出生人口預(yù)計(jì)超過2000萬人，這是政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng),。據(jù)測(cè)算,，我國的能源、糧食等供給都在可承受范圍之內(nèi)。

同時(shí),，實(shí)施全面兩孩政策后,，將帶來公共服務(wù)需求的增長，醫(yī)療衛(wèi)生,、兒童照料,、教育等方面會(huì)面臨一定壓力。通過加大投入,、盤活存量,、優(yōu)化配置，是完全可以應(yīng)對(duì)的,。

　　各地追訪

　　[北京]

　　科學(xué)測(cè)算做好“二孩”政策銜接

昨日,，北京市衛(wèi)計(jì)委表示，將按照國家衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)一部署做好“全面兩孩”政策的科學(xué)測(cè)算,，修訂《北京市人口與計(jì)劃生育條例》及配套規(guī)章,，做好政策的銜接。

　　縮短住院時(shí)間提高床位周轉(zhuǎn)

北京市衛(wèi)計(jì)委表示,，將加強(qiáng)生殖健康,、婦幼健康、托兒所,、幼兒園等公共服務(wù)的供給,，并加大對(duì)特殊困難計(jì)劃生育家庭的幫扶。

實(shí)施全面兩孩政策,，高齡產(chǎn)婦會(huì)明顯增加,。市衛(wèi)計(jì)委表示，將不斷提高助產(chǎn)技術(shù),，加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健管理,，減少和控制妊娠并發(fā)癥和妊娠合并癥的發(fā)生，促進(jìn)自然分娩,，并將縮短住院時(shí)間,，進(jìn)一步提高床位周轉(zhuǎn)率，滿足群眾分娩需求,，確保母嬰健康安全,。

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