黨的十八屆五中全會(huì)決定，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。但從政策公布到正式實(shí)施前這段時(shí)間,，可否“搶生”,？昨天，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人明確指出：全面兩孩政策必須依法啟動(dòng)實(shí)施，各地各部門不得自行其是。

湖南衛(wèi)計(jì)委

“即日起生兩孩不作處理”

根據(jù)《湖南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，10月30日下午,，湖南省衛(wèi)生計(jì)生委黨組書(shū)記、副主任詹鳴第一時(shí)間回應(yīng)社會(huì)關(guān)切全面放開(kāi)二孩問(wèn)題時(shí)表示：“目前,，湖南有375萬(wàn)對(duì)夫婦符合新政,，其中約60%的婦女在35歲以上。即日起,，不符合湖南省現(xiàn)行生育政策的夫婦已經(jīng)懷孕第二個(gè)子女的將不作處理,。”

他表示,，十八屆五中全會(huì)公報(bào)公布之日至湖南省全面兩孩政策實(shí)施前,，不符合湖南現(xiàn)行生育政策的夫婦已經(jīng)懷孕第二個(gè)子女的，可以生育,，不要求落實(shí)補(bǔ)救措施,。消息一出，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注,。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委

各地各部門不得自行其是

對(duì)于地方衛(wèi)生計(jì)生部門“中央五中全會(huì)公報(bào)公布后,、《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)修訂施行前，不符合規(guī)定生育第二個(gè)孩子的,，不作實(shí)質(zhì)性處理”的說(shuō)法,，昨天國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人明確表示：全面兩孩政策必須依法啟動(dòng)實(shí)施。他指出，根據(jù)十八屆五中全會(huì)的精神,，需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂《人口與計(jì)劃生育法》,，配套的法規(guī)規(guī)定也要相應(yīng)修訂。修訂后的《人口與計(jì)劃生育法》施行之日,，才是全面兩孩政策正式實(shí)施之時(shí)。之前,，各地各部門都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī),，維護(hù)良好的生育秩序，不得自行其是,。同時(shí),，也要根據(jù)十八屆五中全會(huì)精神以及《立法法》的有關(guān)規(guī)定，積極做好各項(xiàng)計(jì)劃生育服務(wù)管理政策措施的銜接,，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,。

>>官方解讀

為何現(xiàn)在提出全面兩孩政策？

兌現(xiàn)35年前政治承諾

昨天,，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人表示,，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的人口形勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,，人口總量增長(zhǎng)的勢(shì)頭減弱,，人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少,，老齡化程度加深,，出生人口性別比居高難下，人口均衡發(fā)展的壓力增大,。早在1980年,，黨中央發(fā)表的《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開(kāi)信》就指出，到30年后,，特別緊張的人口增長(zhǎng)問(wèn)題可以緩和,，也就可以采取不同的人口政策了。

這位負(fù)責(zé)人表示,，黨的十八屆三中全會(huì)根據(jù)我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),、新變化，作出了啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,，逐步調(diào)整完善生育政策,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的戰(zhàn)略決策，指明了生育政策調(diào)整完善的方向,。在單獨(dú)兩孩政策穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)上,，十八屆五中全會(huì)審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，作出了促進(jìn)人口均衡發(fā)展,，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)的重大決策,，符合國(guó)情、順應(yīng)民意,，正當(dāng)其時(shí),，也兌現(xiàn)了當(dāng)初的政治承諾。

>>配套熱點(diǎn)

落地時(shí)間表

政策何時(shí)正式實(shí)施,？

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安表示,，“全面兩孩”的實(shí)施，需修訂人口與計(jì)劃生育法及其配套法規(guī),。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委下屬的中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任姜衛(wèi)平表示,，除經(jīng)全國(guó)人大修訂人口與計(jì)劃生育法之外，還需各地履行實(shí)施方案報(bào)批,、地方人大修訂計(jì)生條例等環(huán)節(jié),，才能使全面兩孩最終落地，“比照‘單獨(dú)兩孩’從決策披露到最終各地落地實(shí)施時(shí)間,，生育二孩最快也要等到明年”,。

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