河北省固安縣計(jì)生部門的工作人員宣講“全面二孩”政策。

原標(biāo)題：2029年人口將達(dá)14.5億(圖)

昨天上午,，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),，介紹堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,、實(shí)施全面二孩政策有關(guān)情況,，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安在會(huì)上回答了社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)問題,。預(yù)計(jì),，政策實(shí)施后全國(guó)人口總量增幅不大,，預(yù)測(cè)到2020年總?cè)丝谑?4.3億,，2029年達(dá)到峰值14.5億人,。

詳解

80%民眾期望兒女雙全

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安介紹，實(shí)施全面二孩政策,，有利于更好地滿足群眾的生育意愿,。

王培安表示，當(dāng)前多數(shù)群眾希望能夠生育兩個(gè)孩子,，據(jù)調(diào)查,，20-44歲已婚人群平均理想子女?dāng)?shù)是1.93個(gè)，農(nóng)村是2.1個(gè)左右,，城鎮(zhèn)是1.8個(gè)左右,，還有80%的人希望有兒有女。實(shí)施全面二孩政策,，能夠滿足絕大多數(shù)群眾的生育意愿,。從長(zhǎng)期看，政策調(diào)整后,，家庭規(guī)模有所擴(kuò)大,，有利于構(gòu)建穩(wěn)定的親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)家庭發(fā)展,。

預(yù)期拉動(dòng)GDP0.5個(gè)百分點(diǎn)

據(jù)預(yù)測(cè),，實(shí)施全面二孩政策，2050年可增加3000多萬勞動(dòng)力,，勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)有所改善,；到2050年老年人口在總?cè)丝谥兴急戎兀c不調(diào)整政策相比降低2個(gè)百分點(diǎn),，將在一定程度上減緩人口老齡化進(jìn)程,。

在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，王培安指出,，雖然近期會(huì)略微推高人口撫養(yǎng)比,，但是新增人口進(jìn)入勞動(dòng)年齡后，將降低人口撫養(yǎng)比,。

目前股市由于二孩的影響,，一些跟婦幼有關(guān)系的股票都有比較好的表現(xiàn)。對(duì)遠(yuǎn)期，社科院的研究表明,，會(huì)使經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率提高約0.5個(gè)百分點(diǎn),，到2050年左右，由于全面二孩政策出生的人口會(huì)成為很優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力,，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極,、正向的推動(dòng)作用。

新增二孩將主要集中在城鎮(zhèn)

王培安介紹,，經(jīng)測(cè)算,，在目前約1.4億已育一孩的已婚育齡婦女中，按現(xiàn)行生育政策可生育二孩的約5000多萬人,，占37%；實(shí)施全面二孩政策后,，新增可生育二孩的目標(biāo)人群約9000多萬,，占63%。新增目標(biāo)人群中,，40-49歲人群占50%,。

預(yù)計(jì)政策實(shí)施后短期內(nèi)出生人口明顯增加，生育水平有所回升,；新增二孩主要集中在城鎮(zhèn),，占全部新增二孩出生數(shù)的76%（其中超過20%是流動(dòng)人口）；全國(guó)人口總量增幅不大,，預(yù)測(cè)到2020年總?cè)丝谑?4.3億,，未超過此前規(guī)劃目標(biāo)。2029年達(dá)到峰值14.5億人,。

北京醫(yī)療資源承受壓力最大

王培安指出,，目前，我國(guó)社會(huì)總撫養(yǎng)比36.2%,，仍處于社會(huì)總撫養(yǎng)比低于50%的人口紅利期,，是調(diào)整政策的有利時(shí)機(jī)。盡管實(shí)施全面二孩政策面臨一些挑戰(zhàn),，比如,，婦幼保健、托幼,、教育等公共服務(wù)壓力增大,，短期內(nèi)，特大城市和中心城市的供需矛盾加劇,。女性就業(yè)難度加大,，就業(yè)性別歧視可能會(huì)加重。但這些問題是可預(yù)期、能應(yīng)對(duì)的,。

在醫(yī)療資源方面,，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊指出，北京市的壓力是最大的,，實(shí)際滿負(fù)荷有26萬的接待能力,，明年可能達(dá)到30萬左右，但是北京通過加強(qiáng)服務(wù),，加強(qiáng)周轉(zhuǎn),，也完全能夠滿足需求?！拔蚁嘈疟本┻@些問題能夠解決,，其他省份也會(huì)采取很多措施?！?/p>

要解決生得起生得出生得好

新政策實(shí)施后,，上百萬的基層計(jì)劃生育工作隊(duì)伍是不是沒有事做了？對(duì)此,，王培安指出,，實(shí)際上，計(jì)劃生育服務(wù)管理的任務(wù)不是減輕了,，而是更重了,。第一是要解決生得起的問題，看似簡(jiǎn)單的一句話有大量的工作要做,，特別是在大城市,，包括經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的問題和工作壓力大沒精力的問題。第二,，既然目標(biāo)人群40歲到49歲的占50%,，就要解決生不出的問題。第三是要解決生得好的問題,，優(yōu)生優(yōu)育,。

相關(guān)報(bào)道:

• 衛(wèi)計(jì)委：全面二孩不會(huì)威脅香港奶粉和尿片供給
• 衛(wèi)計(jì)委：全面二孩后百萬計(jì)生工作者非無事可做
• 衛(wèi)計(jì)委談為何不取消生育限制:人口多是基本國(guó)情