改造中的太原市萬柏林區(qū)后北屯,。廉園園攝
“反腐并不會影響經(jīng)濟發(fā)展,,反而有利于經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)健康,?!绷?xí)近平總書記的重要論斷,,在山西省太原市“城中村”改造的實踐中得到有力印證,。
從2003年至2014年,,11年間只完成3個“城中村”整村改造的太原市,,今年實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身:從3月至今,,列入本年度改造計劃的54個“城中村”,,37個村已基本拆除完畢,41個村已啟動回遷安置房建設(shè),。與此同時,,太原市前三季度GDP與去年同期相比增長了8.8%,實現(xiàn)逆勢上揚,。
這些變化的出現(xiàn),,與反腐敗工作的扎實推進密不可分。
在山西省委高度重視,、省紀委直接督導(dǎo)推動市紀委“三轉(zhuǎn)”的背景下,,太原市從堅決查處涉及“城中村”的腐敗案件入手,深挖“城中村”亂象根源,,清除“城中村”改造過程中的一個又一個“絆腳石”,,打贏了一場革弊立新的“城市革命”。
腐敗不除 發(fā)展難為
一邊是廣廈萬千,、游園如畫,,盡顯省城現(xiàn)代氣息;一邊卻是垃圾遍地,、污水橫流,,“城中村”亂象令人瞠目。
去年10月,,剛剛?cè)霑x一個多月的省委書記王儒林在太原市南上莊村看到的,,正是這樣的“兩重天”景象。令人不解的是,,該村集體年收入700多萬元,僅環(huán)衛(wèi)崗位就有79個,、年支出160萬元,,但花出去的錢好像打了水漂,沒有換來整潔的面貌,。
問題出在哪里,?
“由于我們的干部為官不為,,導(dǎo)致清掃工也‘為工不為’了?!蓖跞辶滞葱牡攸c出關(guān)鍵,,“我們不能讓省會城市1/3左右的人民群眾長期生活在這樣臟、亂,、差的環(huán)境里,!”他當(dāng)即要求太原市從“城中村”亂象入手,查明背后的問題,。
隨即,,山西省委常委、省紀委書記黃曉薇帶領(lǐng)督導(dǎo)組成員到太原市調(diào)研,,對太原市開展“城中村”腐敗問題專項整治工作進行指導(dǎo)督促,。省委常委、太原市委書記吳政隆則親自帶隊,,深入多個“城中村”調(diào)研,,形成《太原市“城中村”調(diào)研報告》,揭開了“城中村”亂象的蓋子,。
別看“城中村”平時臟,、亂、差,,一旦列入改造規(guī)劃,,就會變成各路“妖魔”覬覦的“唐僧肉”。一些村干部獨斷專行,,肆意侵害村民利益,,甚至搞起“家族式”腐敗,;一些人賄選村干部,,當(dāng)選后再通過非法轉(zhuǎn)讓集體土地、強攬工程等方式“回本”,、逐利,,形成惡性循環(huán);還有的公職人員不作為,、亂作為,,甚至利用職務(wù)之便中飽私囊……在利益驅(qū)使下,農(nóng)村宗族勢力相互傾軋,,黑惡勢力活動猖獗,,社會治安、人居環(huán)境,、土地糾紛等問題日益突出,,“城中村”改造陷入了“村官腐,、群眾怨、干部躲”的困局,。據(jù)統(tǒng)計,,2012年至2014年,“城中村”問題占全市農(nóng)村信訪總量近1/3,,問題相當(dāng)嚴重,。
事實證明,正是不斷惡化的腐敗“毒瘤”,,擾亂了市場經(jīng)濟的正常秩序,,拖延了“城中村”改造步伐,阻礙了經(jīng)濟社會的正常發(fā)展,。
鐵腕反腐 革弊立新
在省委指導(dǎo)和省紀委幫助下,,太原市委痛下決心,以反腐為抓手,,摘除“毒瘤”,,取信于民。
去年10月,,省紀委派出工作組,,常駐太原市,聚焦“城中村”問題,。工作組認真排查了涉及“城中村”的252件信訪舉報件,,梳理出24條重要線索,督導(dǎo)市區(qū)兩級紀委逐一排查,。
太原市委反腐敗協(xié)調(diào)小組迅速行動,,組織協(xié)調(diào)檢察、公安,、審計等部門180余人成立7個專案組,,對“城中村”腐敗問題展開集中查處。