無界特稿｜龍煤病人· 拯救東北最大煤企

文｜無界新聞記者張慶寧

作為東北地區(qū)最大煤炭企業(yè)的龍煤集團,，2004年12月吸納了雞西,、鶴崗,、七臺河,、雙鴨山四座黑龍江著名煤城的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)組建而成,。

此后十年,，龍煤集團三次謀求上市,，前兩次均因特大礦難中止,，第三次沖擊IPO,，它又出現(xiàn)在滬市新增終止審查企業(yè)的名單中。

龍煤集團在煤炭黃金十年曾過上一段好日子,，而今因為計劃經(jīng)濟時代遺留下的沉重的歷史包袱,，以及上市失敗、轉(zhuǎn)型未果,、煤價低徊等一系列復(fù)雜原因,，巨虧連連。

十年一輪回,。2014年10月,，龍煤集團總分體制又變?yōu)槟缸芋w制,，意在“下放權(quán)力，搞活經(jīng)營,，增強解危渡困能力和市場競爭力”,。到今年九月，龍煤集團宣布分流十萬人,，后又改稱兩到三年內(nèi)轉(zhuǎn)崗分流6萬,。目前，第一批轉(zhuǎn)崗分流22500職工的工作正在推進當中,。如何分流？分流去哪兒,？此次改革的成本又該如何分擔,？疑問諸多。

龍煤集團的斷臂求生,，不僅關(guān)系著嚴重依賴煤炭的四大煤城的命運,，同樣也拷問著黑龍江省長期以來相對單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

如果將龍煤集團置入整個東北地區(qū)過去半個多世紀的發(fā)展歷史中,，它又是一個重要的隱喻符號,。東北這塊最早進入?yún)s最后走出計劃經(jīng)濟體制的土地，如今又因為經(jīng)濟墊底亟需救贖,。

東北的未來在哪里,？或許，我們可先從龍煤此次改革管中窺豹,。

一

這是龍煤集團補償自己的最好機會,。這點，王成很清楚,。

一天前,，這位煤礦工人還在井下，一下又一下地掄著鐵鎬,。45歲的年齡決定了,，他的體力大不如前，每掄上十多下就要喘上一會,。鐵鎬砸出的煤粒和煤灰不僅把他的面容染得模糊不清,，還在侵蝕著他的心肺。

晚上6點,，王成回到地面,。他坐在黑水橫流的煤礦澡堂旁邊，一邊抽煙,，一邊打開手機,，“明天下午兩點到桃山礦辦（辦公地）開會,，上面要說轉(zhuǎn)崗分流的事兒?！?/p>

桃山煤礦位于黑龍江省七臺河市,，隸屬于龍煤集團七臺河分公司。這家煤礦擁有半個世紀以上的歷史,，輝煌時累計產(chǎn)出原煤4000多萬噸,，擁有員工五六千人。

龍煤集團2012年將之關(guān)停,，王成和他的上千名工友隨即失業(yè),。之后三年，他還在從事井下采煤的工作,，雇主變成了一家又一家的私營煤礦,。

國企工人的自尊早已植入他的靈魂。所以,，他不喜歡那些開著豪車,、衣衫精致的私營礦主。但他又需要這份每月5000元左右的收入,。他的獨生子今年自南方一所重點大學(xué)畢業(yè),，迫切期待他的援助，讓自己擁有一套可以在廣州立足的住房,。

“我的任務(wù)還沒完成,。”說到兒子,，王成干笑了一聲,。

他向目前供職的這家私營煤礦的管理者請假一天。2015年12月15日14時,，桃山煤礦的領(lǐng)導(dǎo)準時出現(xiàn),，攥著一份《龍煤集團第一批組織化轉(zhuǎn)崗分流人員安置政策指導(dǎo)意見》。

王成在桃山煤礦工作過20余年,，雖然最近三年淪為閑置人員,，每月只有數(shù)百元的補貼。但他仍保留著國企工人的身份和工齡,。

他希望龍煤集團給自己一個交代,。

領(lǐng)導(dǎo)宣讀文件時，他安靜地趴在前排椅背上,，認真聽著,。

這份由黑龍江省政府下達的文件介紹，龍煤集團七臺河分公司獲得5500個新崗位,，其中黑龍江農(nóng)墾總局提供兩千個崗位,，黑龍江森林工業(yè)總局和黑龍江省林業(yè)廳各提供1000個崗位,，七臺河市政府提供1500個崗位。

這些崗位自2015年12月15日起開放申報,。如報名成功,，煤礦職工的勞動合同關(guān)系、工齡和保險等,，將由新單位承接,。

前三個接收單位將對煤礦工人進行技能培訓(xùn)，而后定崗,。七臺河市政府則直接提供了諸如保潔,、文秘、司機,、廚師等公益性崗位,。

文件承諾，新單位在技能培訓(xùn)期間,，將為這些煤礦職工提供包括社保、住房公積金在內(nèi)的1800元的月薪,。

農(nóng)墾總局提供的條件最為優(yōu)厚,。一份流轉(zhuǎn)在龍煤集團職工QQ群的文件顯示：農(nóng)墾總局將為每位煤礦職工分配61畝工資田，因本人原因確實不便耕種的,，可將工資田上交農(nóng)墾總局,，工人不用到崗工作，農(nóng)墾按月支付1800元應(yīng)發(fā)工資,。

王成和工友們幾乎都打算申請農(nóng)墾總局的崗位,，道理很樸素：“森工總局、林業(yè)廳還有市政府那邊,，都需我們到崗上班,，工資應(yīng)該不會太高。農(nóng)墾總局這邊不用上班,，還有一份工資,。我們還可以出去打工，再掙一份錢,?！?/p>

桃山煤礦領(lǐng)導(dǎo)要求職工盡快報名。按照省政府和龍煤集團的要求,，各個煤礦每五天向上級匯報報名情況,，報名工作將在半個月內(nèi)完成。

二

王成迅速在報名處填上了自己的個人信息,，并注明報名崗位為農(nóng)墾總局,。

轉(zhuǎn)念間,，他又擔心“這種好事輪不到自己”。

在東北的國企當中,，“關(guān)系”顯得無比重要,。況且，他還面臨著非常龐大的競爭群體,。

龍煤集團七臺河分公司曾號稱擁有10萬職工,、30萬家屬，七臺河煤礦以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的GDP,，一度占到七臺河市近八成的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值,。這個城市的大多數(shù)人依賴煤礦生存。

先有煤,，后有城,。這指的不僅僅是七臺河，還包括鶴崗,、雞西,、雙鴨山。四大煤城在2004年12月完成資產(chǎn)整合,，組建為黑龍江省最大的國企以及東北地區(qū)最大的煤炭企業(yè)——龍煤集團,。

在大慶油田稅收多歸中央的情況下，過去,，龍煤集團每年為黑龍江貢獻數(shù)十億元的利稅,。這個中國最北部的省份，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同樣單一,，財政收入嚴重依賴包括龍煤在內(nèi)的重工業(yè)和資源型企業(yè),。

2012年開始，過剩的煤炭產(chǎn)能與下滑的經(jīng)濟形勢激烈碰撞,，煤炭市場急劇下行,。昔日貴為“黑金”的煤炭，如今變成了“白菜價”,。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計：2015年前三季度,，全國9成以上的煤炭企業(yè)已經(jīng)沒了利潤、或已虧損,，超過一半的煤炭企業(yè)下調(diào)職工工資,，個別企業(yè)甚至提出“保八爭十”——確保發(fā)8個月工資，爭取發(fā)10個月工資,。

這是一場席卷全國乃至全球的能源企業(yè)危局,，龍煤集團只是滄海一粟。

統(tǒng)計數(shù)字顯示，從2012年到2014年,，龍煤集團累計虧損73.94億元,。2015年前三季度，凈虧損33.78億元,。目前,，其凈資產(chǎn)已由2012年185.28億元縮減為89.85億元。

降薪和欠薪淪為常態(tài),。龍煤集團2014年傳出欠薪8億元,，并且還在不斷降薪，目前執(zhí)行的是除井下工人以外全員只有1500元左右的月薪水準,。過去動輒年薪百萬元的集團領(lǐng)導(dǎo),，如今也只有這個數(shù)目。而且,，最近三四個月時間,，他們的工資一直未獲發(fā)放。

“外部原因是煤炭價格及市場變化,，內(nèi)部原因是存在人力資源嚴重錯配,。”黑龍江省政府為龍煤集團開出這樣的診斷,。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示：龍煤集團2014年煤炭產(chǎn)量為4905萬噸,，在國內(nèi)煤炭企業(yè)中排名第17位，產(chǎn)量僅為煤炭龍頭企業(yè)神華的10%,，在崗職工卻與神華集團數(shù)量相當。

一個“煤黑子”（井下工人）養(yǎng)活十個“白臉的”（地面人員）,，這句流傳在各大礦井上的俗語,，過去和現(xiàn)在都是龍煤集團冗員情況的局部寫照。

在龍煤集團組建之前的2004年,，雞西,、鶴崗、七臺河,、雙鴨山四大礦業(yè)集團擁有在冊職工和集團職工42萬人,，離退休職工和下崗人員20萬人，另有學(xué)校,、醫(yī)院,、公安保衛(wèi)、社保等大量企辦社會機構(gòu)2萬余人,。

“龍煤好比一個危重病人,，第一就是止血，全面完成三個月共分流十萬人左右的目標?！?015年9月22日,，龍煤集團官網(wǎng)發(fā)布的稿件援引其董事長王智奎的發(fā)言如是說。

該新聞稿后被刪除,，換之的官方口徑為：龍煤集團自2013年至2015年8月,，已減少在冊員工3萬人。面對現(xiàn)有的19.5萬名職工,，龍煤準備通過2到3年時間,，再組織化分流安置6萬職工。

龍煤集團第一批組織化分流人員目標表

龍煤集團第一批組織化轉(zhuǎn)崗分流工作自2015年12月正式啟動,，分流目標人數(shù)共計22500人,。其中，雞西礦業(yè)公司5500人,，鶴崗礦業(yè)公司6000人,，雙鴨山礦業(yè)公司5500人，七臺河礦業(yè)公司5500人,。

三

雪后,，天空難得澄清，凜冽寒風(fēng)吹過屋頂?shù)姆e雪,，一片片雪花落在林山的輪椅,。

這個畫面美麗又殘酷。

林山腰部以下全部癱瘓,，這導(dǎo)致他身子干瘦,，藏在棉褲里的大腿因常年肌肉萎縮，只有胳膊般粗,。這是雞西市滴道區(qū)的一處生活區(qū),，林山是由龍煤集團負責(zé)的傷殘職工。

在黑龍江煤炭最為輝煌的80年代,，他在雞西礦務(wù)局滴道煤礦從事井下掘進和采煤,。當時，他每月收入一兩百元,，即便是個“煤黑子”,，但至少保有國企工人的體面。

手表,、縫紉機和自行車,，在那個時代象征家庭富足的“三大件”，林山依靠自己的收入即可購置,，將美麗的妻子迎娶進煤礦分給他的房子,。他的家庭那時享受的國企福利，還包括集體澡堂、游藝室,、托兒所,、幼兒園等等。

據(jù)黑龍江煤炭志記載：1949年—1990年,，黑龍江全省生產(chǎn)的原煤除供應(yīng)本省之外,，還調(diào)出大量煤炭支援外省和出口。1953年—1990年,，總共調(diào)出煤炭25795.71萬噸,，其中出口煤炭5287.25萬噸，截至1990年的煤炭調(diào)出量位居全國第三位,。

這是林山的黃金時代,，他們開采出的煤炭為共和國的工業(yè)騰飛和出口創(chuàng)匯做出卓越貢獻。

不過,，在統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理之下的計劃經(jīng)濟體制之下,，虧損的陰影無人在乎,、無人提及。

黑龍江煤炭志又載：黑龍江四大統(tǒng)配礦務(wù)局（雞西,、鶴崗,、雙鴨山、七臺河）1949年—1990年的42年中僅有9年盈利,，盈利總額為38837萬元,，其余33年均為虧損。而且虧損呈上升趨勢,，總虧損總計252828萬元,，盈虧相抵后，凈虧損為213391萬元,。

1992年，中共“十四大”明確建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標,，深圳特區(qū),、上海浦東迎來的發(fā)展速度令世界矚目。彼時,，黑龍江四個統(tǒng)配礦務(wù)局還處于煤炭工業(yè)部的庇護之下,，未能敏感捕捉到中國東部沿海風(fēng)起云涌的市場經(jīng)濟。

一段長達十年有余的困難時期,，在這一年拉開序幕,。林山感到的最直觀的變化，即其所在的礦井開始欠薪。不得已,，他轉(zhuǎn)入另一家尚能開出工資的礦井工作,。

第一個月工資還未領(lǐng)到，他的脊椎被掉落的石頭攔腰砸斷,，后被鑒定為完全喪失勞動能力的二級傷殘,。

在他傷后第二年，林山的妻子與其離婚,，并將5歲的女兒帶到娘家撫養(yǎng),。女兒在姥姥家呆了不到一個月，一個人跑了12公里,，回到林山的住處,。

“她媽去外地打工了，沒人給孩子洗澡,，沒人管孩子吃飯,，孩子想吃個五分錢的冰棍，都沒人給她錢,?！遍L期服用止痛藥帶來的副作用，使得不到55歲的林山記憶力衰退嚴重,，他甚至很難記起自己的生日年份,。但他準確記得自己給女兒的承諾，“你別回去了,，爸活一天就養(yǎng)你一天,，一直養(yǎng)到你上大學(xué)?！?/p>

憑借最初每月僅84元的傷殘補助以及父母的幫襯,，林山最終兌現(xiàn)對女兒的承諾——女兒目前在吉林大學(xué)攻讀博士，明年畢業(yè),。

國民經(jīng)濟第九個五年計劃期間,，卻是雞西市礦務(wù)局最煎熬的五年。

龍煤集團雞西分公司的滴道礦區(qū),，大部分井口已經(jīng)關(guān)停,，如今的生活區(qū)如農(nóng)村一樣凋敝。

1998年,，煤炭工業(yè)部撤銷,，雞西礦務(wù)局被劃歸地方領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟運行上完全推向市場,，國家對雞西礦務(wù)局完全“斷奶,、斷糧”,。

當年，雞西礦務(wù)局的煤炭產(chǎn)量只有520萬噸,，虧損卻高達10.1億元,。次年，雞西礦務(wù)局發(fā)生了震驚全國的“4·15”事件,，滴道煤礦部分在崗職工,、家屬和退休人員，以要求補發(fā)在崗職工工資（累計欠發(fā)18個月）為由,，從4月15日上午7時到24日連續(xù)堵占滴道火車站,、201國道和南北兩條鐵路交叉處，造成鐵路,、公路中斷9天,。

此事被雞西礦務(wù)局志評價為“不僅在政治上給黨和國家造成嚴重不良影響，也給地方經(jīng)濟造成巨大損失”,。

不只是雞西,，鶴崗、七臺河,、雙鴨山等礦務(wù)局在1999年均墜入冰窟,。

彼時，四大礦務(wù)局煤炭年銷售收入僅40億元,，煤炭應(yīng)收賬款51億元,，虧損8億元，共欠電費,、運費,、稅金、職工工資等賬款74億元,。

四

“拯救者”出現(xiàn)了,。

2004年12月，黑龍江省政府對雞西,、鶴崗,、雙鴨山、七臺河四個國有重點煤礦優(yōu)良資產(chǎn)實施戰(zhàn)略性重組,，將之組建為龍煤集團,。

在組建過程中，龍煤集團整合在冊的數(shù)十萬員工,，除10多萬人納入集團管理外，近20萬的職工以及不良資產(chǎn)均轉(zhuǎn)入四大煤礦各自的存續(xù)企業(yè),。

這導(dǎo)致存續(xù)企業(yè)資不抵債,，幾乎不具備獨立發(fā)展的能力,。龍煤集團則負有管理責(zé)任。

這次整合也讓龍煤集團得到“實惠”,，通過清產(chǎn)核資核銷54億元的資產(chǎn)損失,，融資和投資能力大幅增長。

龍煤集團結(jié)束了四大煤城各自為戰(zhàn),、惡性競爭的局面,，實施統(tǒng)一采購和統(tǒng)一對外銷售的管理方式。

依據(jù)組建時的戰(zhàn)略規(guī)劃,，龍煤集團的近期目標是在境內(nèi)外同時上市,，遠期目標是在2020年煤炭產(chǎn)量達到一億噸，年利潤總額達到100億元以上,。

柳雪的生活一度被龍煤集團“拯救”,。

龍煤集團的組建恰逢煤炭黃金十年的關(guān)鍵時期，組建后解決了職工的工資拖欠問題,。柳雪一家在2005年春節(jié)到來前,，也有幸拿到一筆當時看來還算豐厚的欠款。

她先拿出五千多元,，為還在上小學(xué)的兒子購買了一臺電腦,，還為一家四口購置嶄新的衣服和鞋子。她又拿出兩千多元,，給喪偶后與他們同住的公公置辦了一臺新彩電,，放在他的臥室內(nèi)。

這是柳雪十年來過得最舒心的一個春節(jié),。連她一向沉默寡言的丈夫,，也開始抽得起二十多元一包的香煙，熱情招呼著來訪的親戚,，給他們演示電腦的操作技巧,。

好景未能持續(xù)一年。2005年11月27日,，龍煤集團旗下的七臺河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生特大爆炸事故,，造成171人遇難。

白雪皚皚的東風(fēng)煤礦,，曾在2005年發(fā)生特大爆炸事故,，造成171人遇難。此次事故直接導(dǎo)致龍煤集團首次上市失敗,。無界新聞記者張慶寧攝

爆炸當晚到次日白天,，柳雪與近千名的礦工家屬聚集在煤礦辦公地，等待著救援者呼喊自己的名字——或者活著上來,，或者命殞井下,。

不幸的是,，她的丈夫在爆炸中喪生。

柳雪試圖淡忘這些回憶,，“但太難了,。”她一直記得,，那天的自己蹲在零下30多度的礦井空地上,，看著地面上一灘淚水凝固成冰。

龍煤集團后來賠償她一筆錢,，相當于她丈夫過去十年在煤礦上的工作收入,。

這些錢，她時至今日一分未動,?！斑€是（把錢）留給兒子吧，都是他爸爸拿命換來的,?！?/p>

組建不久的龍煤集團，計劃引入日本伊藤忠,、韓國浦項,、鞍鋼、中煤,、中國五礦,、華能、黑龍江省電等7家戰(zhàn)略投資者,，預(yù)期2006年赴H股上市,，融資200億元以上。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，擬上市的煤炭企業(yè)3年內(nèi)不能有重大事故,。七臺河此次特大爆炸事故，讓龍煤集團首次上市宣告失敗,。

四年之后,，龍煤集團重整旗鼓，通過國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓成立龍煤控股集團,，于2009年6月底獲得中科招商創(chuàng)投近5億元的投資后,，上報相關(guān)IPO材料，預(yù)計通過上市等直接和間接方式,，募集資金60億元—100億元,。

悲劇再次重演。2009年11月21日，龍煤鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,，造成108人死亡,。

龍煤集團旗下的四大煤礦大多擁有百年礦史，最深的礦井達到千余米,。

“煤礦越往下挖，地質(zhì)條件越復(fù)雜,，安全隱患也就越大,。這需要非常專業(yè)的技術(shù)人員對地質(zhì)條件進行細致勘探，在開采之前形成詳盡的地質(zhì)材料,?！绷私恺埫杭瘓F上市歷程的知情人士介紹，技術(shù)人員和地質(zhì)材料都是龍煤集團的短板所在,。

“四大煤礦在上市之前使用的地質(zhì)材料當中,，大部分還停留在上世紀80年代?！彼e例說,。

龍煤相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人在自己的MBA畢業(yè)論文提到，安全隱患在龍煤組建時已經(jīng)埋下,，未能補齊的安全欠賬多達17.7億元,。

與龍煤集團一樣，礦井越挖越深的德國魯爾區(qū),，上個世紀末開始使用技術(shù)機器人,。機器人先行下井清理地質(zhì)條件復(fù)雜的采區(qū)風(fēng)險點，而后派駐礦工下井,。

龍煤集團曾與德國相關(guān)企業(yè)有過接觸,，不知何故，未能實現(xiàn)先進設(shè)備和技術(shù)的引進,。

一而再,，再而三。敗罷再戰(zhàn),。三年后的2012年,，龍煤集團又一次出現(xiàn)在證監(jiān)會公布的擬IPO企業(yè)大名單中。

但是,，幸運女神又一次吝惜了她的眷顧,。次年年初，滬市新增終止審查企業(yè)中又出現(xiàn)了它的名字,。

在這一年,，龍煤集團還遭遇煤炭價格的大幅下滑，曾經(jīng)的“拯救者”又變成“被拯救”的對象,。

這家聲名顯赫的煤炭巨頭,，在業(yè)內(nèi)人士看來本不至于淪落至此,。

在煤炭黃金十年當中，龍煤集團多數(shù)年份利潤過十億元,。不過,，其組建時既定轉(zhuǎn)型方向上的煤電和煤化工板塊的業(yè)務(wù)占比迄今仍然非常小，煤炭生產(chǎn)銷售獨大導(dǎo)致其在市場低迷時經(jīng)不起風(fēng)吹雨打,。

客觀來說,，三次謀求上市占用了龍煤的資金和精力，這使得它的轉(zhuǎn)型長期處于暫停狀態(tài),。轉(zhuǎn)型重啟時,，煤炭市場的寒冬馬上又來了。

“主觀上,，還有官本位思想作祟的因素,。”黑龍江省國資委一位多次考察龍煤集團的官員說,，“相對煤電,、煤化工這種投資回報周期長的轉(zhuǎn)型來說，直接收購煤礦更能快速見到效益,。大家都想GDP增速快一點,，政績好看一點?！?/p>

2010年7月,，龍煤集團投資四億元注冊成立新疆龍煤能源公司，通過收購,、控股等形式掌握約5億噸的煤炭儲量,，預(yù)計5年后幫助龍煤集團原煤產(chǎn)量增加至少1000萬噸。

五年時間很快過去,，龍煤的原煤產(chǎn)量依舊停留在五年前的數(shù)目,。當下的新疆龍煤能源公司卻陷入經(jīng)營困境，其辦公樓正在被龍煤集團對外出售,。

期間,，在導(dǎo)致東北地區(qū)750萬國企員工下崗的國企改革后，東北振興戰(zhàn)略開始實施,，從2003年到2012年,，東北地區(qū)迎來快速發(fā)展的十年，遼寧,、吉林,、黑龍江三省GDP增速在12%左右，超出全國平均增速兩個百分點。

諸如龍煤集團這樣的資源型企業(yè),，亦迎來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“強周期”,。

依靠投資驅(qū)動的增長模式在2008年迎來危機，中央政府次年出臺的四萬億救市計劃得以將危機暫緩,。直至2012年,，產(chǎn)能過剩與信貸收緊等問題陸續(xù)爆發(fā)，全國GDP增速跌破8%,，至今還在一路走低,。

與龍煤集團一樣錯失轉(zhuǎn)型窗口的東北地區(qū)，經(jīng)濟數(shù)據(jù)慘不忍睹,。

2014年東北三省的GDP增速均列全國后五位。2015年前三季度,，排名依舊如此,。

五

王成報名了農(nóng)墾總局的崗位，但他并沒有追問,，與龍煤集團幾無瓜葛的黑龍江農(nóng)墾總局為何愿意接收他們,。

他不知道的是，這家黑龍江最大國企的改革,，已是黑龍江省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重點工作之一,。這便不難解釋農(nóng)墾總局等單位愿意出手接收龍煤數(shù)萬職工。

自2012年開始嚴重虧損的龍煤集團,，次年虧損不斷擴大,，并多次向黑龍江省政府呼救。后者隨即向龍煤集團輸血30億元,。

“雖說這是歷史遺留問題,，但不管哪位地方主政者，都得想辦法解決,?！币晃缓邶埥镜貙W(xué)者認為，而今的龍煤集團“大到不能倒”,，“它不僅關(guān)系到黑龍江的經(jīng)濟發(fā)展,，同時數(shù)十萬的職工隊伍，也關(guān)系到全省的社會穩(wěn)定,?！?/p>

近日，龍煤集團又獲得黑龍江省政府38億元資金支持,，加上自籌的23億元,，用于償還今年12月到期的兩筆總計58億元公募債券。除此之外，龍煤集團尚存短期剛性債務(wù)規(guī)模達120億元,。

2015年9月19日,，黑龍江召開專題會議，指出龍煤集團當前主輔分離等改革措施與企業(yè)面臨的困難相比,，力度還有明顯差距,。

2014年10月，龍煤雞西,、鶴崗,、雙鴨山、七臺河四個礦業(yè)有限責(zé)任公司正式掛牌,。四家單位由原來的分公司變?yōu)樽庸?，龍煤集團總分體制變?yōu)槟缸芋w制。

十年一輪回,，2004年12月的組建后,，這輪改制意味著龍煤集團“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售”模式結(jié)束,，代之以各子公司明確法人主體地位和自負盈虧的市場主體地位,，意在“消除過去總分關(guān)系體制、機制弊端”,，“下放權(quán)力,，搞活經(jīng)營，增強解危渡困能力和市場競爭力,?！?/p>

正在推動的冗余人員的轉(zhuǎn)崗分流，或是力度更為明顯的改革措施,。

龍煤集團總部在這個冬天斷臂求生,，預(yù)計分流數(shù)萬人。當下,，龍煤集團大批領(lǐng)導(dǎo)需要下到礦井進行安全檢查,。

龍煤集團組建前后分流安置職工近20萬，此后除去自然減員部分,，不少員工重新回到龍煤集團工作,。大部分留在存續(xù)企業(yè)的職工現(xiàn)在依舊認為：他們?yōu)辇埫悍瞰I畢生，龍煤要對他們負責(zé),。

這部分員工的數(shù)量鮮見龍煤集團披露,，后者只是近期表示，準備通過2到3年時間分流安置6萬職工,。這相當于龍煤集團全體職工的三到四成,。

《龍煤集團第一批組織化轉(zhuǎn)崗分流人員安置政策指導(dǎo)意見》明確指出,，農(nóng)墾總局、森工總局,、林業(yè)廳和四大煤城機關(guān)將接收龍煤集團22500名職工,。

“比如說，龍煤的林場如果經(jīng)營狀況不佳,，可考慮轉(zhuǎn)給接收部門經(jīng)營,，畢竟對方更為專業(yè)。同時對方接收龍煤的林場職工,?！敝槿耸拷榻B，龍煤集團擁有150萬畝林地和30萬畝農(nóng)地,，大多可采取將資源和人員一塊分流的方式,。

除此之外的分流方式還包括移交企業(yè)辦社會職能分流、盤活資產(chǎn)存量帶資產(chǎn)分流,、四煤城拿出公益性崗位安置分流,、四煤城發(fā)展新的連續(xù)產(chǎn)業(yè)安置分流等。

“從黑龍江的經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期來看,，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和畜牧業(yè)前景廣闊,，煤炭行業(yè)不僅處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,，產(chǎn)能過剩的問題短期內(nèi)不會改變?！饼埫杭瘓F董事長王智奎在一次集團會議上表示,。

分析人士認為，龍煤集團目前的轉(zhuǎn)崗分流合乎黑龍江省試圖改變單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略,。即推動作為第二產(chǎn)業(yè)的龍煤集團將麾下的資源和人員向第一產(chǎn)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

“目前企業(yè)改革的相關(guān)工作正在謀劃當中,，尚不具備對外發(fā)布的條件,，故暫時無法接受采訪。待條件成熟,，我們將采訪適當方式發(fā)布信息,。”2015年12月15日,，龍煤集團宣傳部門婉拒了無界新聞針對其改革進度的采訪要求,。

這一天，位于哈爾濱市閩江路的龍煤辦公樓內(nèi)冷冷清清,，主要領(lǐng)導(dǎo)也需要經(jīng)常下礦督察生產(chǎn)安全,。2015年11月和12月,，龍煤集團的杏花煤礦和新興煤礦分別有爆炸發(fā)生，共造成25名礦工遇難,。

距離龍煤辦公樓不遠處的中央大道上,，堆滿了從松花江面拉來的冰塊。這些冰塊將在這個月的國際冰雪節(jié)上變成冰雕,。再往后便是2016年春節(jié),，春天也正在趕來的路上。

對于斷臂求生的龍煤集團來說,，改革脫困的嚴冬依舊漫長,，春天恐怕在還在遙遠的地方。

涉及整個東北地區(qū)的再次振興,，遼寧省社科院副院長梁啟東一針見血：“東北是第一個進入計劃經(jīng)濟體制,，最后一個走出計劃經(jīng)濟體制的地區(qū)。核心癥結(jié)還是體制機制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題,，這兩個問題亟待解決,。”

(應(yīng)受訪者要求,，文中王成,、林山、柳雪均為化名)

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