記者剛剛從發(fā)改委獲悉,，成品油價(jià)格機(jī)制進(jìn)一步完善,，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控上下限。調(diào)控上限為每桶130美元,，下限為每桶40美元,，即當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高于每桶130美元時(shí)，汽,、柴油最高零售價(jià)格不提或少提,；低于40美元時(shí)，汽,、柴油最高零售價(jià)不降低,；在40美元—130美元之間運(yùn)行時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制正常調(diào)整,，該漲就漲,，該降就降,。

而今日24時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格將再次迎來(lái)調(diào)價(jià)窗口,。由于去年12月15日國(guó)家暫緩調(diào)整成品油價(jià)格時(shí),，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格略高于每桶40美元。因此,，根據(jù)完善后的價(jià)格機(jī)制,，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格還有一定下調(diào)空間。按此,，汽,、柴油價(jià)格每噸可分別降低140元和135元，測(cè)算到全國(guó)平均零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油每升分別降低0.10元和0.11元,。

成品油價(jià)格新機(jī)制出臺(tái)：設(shè)40美元“地板”130美元“天花板”

現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制是2013年修改完善的,。3年來(lái)，機(jī)制運(yùn)行平穩(wěn),，效果顯著,，能夠更加靈敏反映國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化，保證了成品油市場(chǎng)正常供應(yīng),，促進(jìn)了市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),，同時(shí)，價(jià)格調(diào)整透明度增強(qiáng),，市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高,，得到了社會(huì)各方面肯定和認(rèn)同。

2014年下半年以來(lái),，世界石油市場(chǎng)格局發(fā)生了深刻變化,，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)從每桶110美元快速下跌至40美元以下，成品油價(jià)格機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的問(wèn)題：一是國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)走低的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn),。過(guò)低的油價(jià)不利于我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展,，也不利于新能源和可替代能源發(fā)展。二是成品油價(jià)格調(diào)整與市場(chǎng)化目標(biāo)尚有差距,。因此,，國(guó)家決定修改完善現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制，并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化,。

為減輕國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)過(guò)高或過(guò)低對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的負(fù)面影響,，保障國(guó)內(nèi)能源長(zhǎng)期安全，有必要對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控上下限,。調(diào)控上限為每桶130美元,，下限為每桶40美元，即當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高于每桶130美元時(shí),，汽,、柴油最高零售價(jià)格不提或少提,；低于40美元時(shí)，汽,、柴油最高零售價(jià)不降低,；在40美元—130美元之間運(yùn)行時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制正常調(diào)整,，該漲就漲,，該降就降。

發(fā)改委解答：成品油價(jià)格機(jī)制為何要設(shè)置調(diào)控上下限,？

我國(guó)既是石油進(jìn)口和消費(fèi)大國(guó),，也是石油生產(chǎn)大國(guó)，油價(jià)過(guò)高或過(guò)低都會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響,。油價(jià)過(guò)高,，會(huì)大幅增加石油進(jìn)口成本，加大用油行業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān),，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,。油價(jià)過(guò)低，短期看可降低石油進(jìn)口和供應(yīng)成本,，但由于我國(guó)石油資源稟賦差,、生產(chǎn)成本高，長(zhǎng)期看會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)能萎縮,、削弱我國(guó)石油自給能力，使我國(guó)已達(dá)60%的石油對(duì)外依存度快速并大幅上升,，不利于保障能源安全,。另外，過(guò)低的油價(jià)不利于資源節(jié)約使用和治理空氣污染,，也不利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源發(fā)展,。

成品油價(jià)格新機(jī)制的“40美元地板價(jià)”從何而來(lái)？

將調(diào)控下限設(shè)定為每桶40美元,，是綜合考慮國(guó)內(nèi)原油開(kāi)采成本,、國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)長(zhǎng)期走勢(shì)，以及我國(guó)能源政策等因素確定的,。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),，國(guó)際主要石油企業(yè)的平均原油生產(chǎn)成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因,，我國(guó)原油生產(chǎn)成本更高,。生產(chǎn)成本是決定國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期走勢(shì)的主要因素。雖然目前國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)低于每桶40美元,，甚至還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,，但長(zhǎng)期低于40美元的可能性較小,。因此將每桶40美元設(shè)定為調(diào)控下限是合適的。

為減輕油價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的不利影響,，建立油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)低于調(diào)控下限時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)金額全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,，主要用于促進(jìn)節(jié)能減排,、提升油品質(zhì)量及保障石油供應(yīng)安全等方面。

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