國(guó)家發(fā)展改革委今天發(fā)布消息,，決定進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制,，并按新機(jī)制降低國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控上下限

調(diào)控上限為每桶130美元,，下限為每桶40美元：

①即當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高于每桶130美元時(shí),，汽、柴油最高零售價(jià)格不提或少提,；

②低于40美元時(shí),，汽、柴油最高零售價(jià)格不降低,；

③在40美元-130美元之間運(yùn)行時(shí),，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制正常調(diào)整，該漲就漲,，該降就降,。

汽柴油價(jià)格14日0時(shí)起微降

去年12月15日國(guó)家暫緩調(diào)整成品油價(jià)格時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格略高于每桶40美元,。因此,，根據(jù)完善后的價(jià)格機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格還有一定下調(diào)空間,。按此,，汽、柴油價(jià)格每噸可分別降低140元和135元,，測(cè)算到全國(guó)平均零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油每升分別降低0.10元和0.11元,。

成品油價(jià)格機(jī)制為什么要設(shè)置調(diào)控上下限？

國(guó)家發(fā)改委介紹,，為減輕國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)過(guò)高或過(guò)低對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響,，保障國(guó)內(nèi)能源長(zhǎng)期安全,，有必要對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控上下限。

我國(guó)既是石油進(jìn)口和消費(fèi)大國(guó),，也是石油生產(chǎn)大國(guó),，油價(jià)過(guò)高或過(guò)低都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。油價(jià)過(guò)高,，會(huì)加大用油行業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān),，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。油價(jià)過(guò)低,，短期看可降低石油進(jìn)口和供應(yīng)成本,，但由于我國(guó)石油資本源稟賦差、生產(chǎn)成本高,，長(zhǎng)期看會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)能萎縮,，削弱我國(guó)石油自給能力，使我國(guó)已達(dá)60%的石油對(duì)外依存度快速并大幅上升,，不利于保障能源安全,。另外，過(guò)低的油價(jià)不利于資源節(jié)約使用和治理空氣污染,，也不利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源發(fā)展,。

調(diào)控下限為什么定為每桶40美元？

將調(diào)控下限設(shè)定為每桶40美元,，是綜合考慮國(guó)內(nèi)原油開(kāi)采成本,、國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)長(zhǎng)期走勢(shì)，以及我國(guó)能源政策等因素確定的,。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),，國(guó)際主要石油企業(yè)的平均原油生產(chǎn)成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因,，我國(guó)原油生產(chǎn)成本更高,。生產(chǎn)成本是決定國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期走勢(shì)的主要因素。目前看,，將每桶40美元設(shè)定為調(diào)控下限是合適的,。

當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)低于調(diào)控下限時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)金額將如何使用,？

為減緩油價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的不利影響,，建立油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)低于調(diào)控下限時(shí),，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)金額全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,，主要用于促進(jìn)節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量及保障石油供應(yīng)安全等方面,。

如何保障完善后的機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行,？

國(guó)家將采取積極措施,，確保完善后的機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行：

①確保市場(chǎng)供應(yīng),。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織好原油和成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn),，保持合理庫(kù)存，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度,，保障市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng),。

②維護(hù)秩序穩(wěn)定。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策,，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序,。各級(jí)價(jià)格主管部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為,。

③加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),。密切跟蹤新機(jī)制運(yùn)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決機(jī)制運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題,，確保新機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行,。

進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革適時(shí)全面放開(kāi)成品油價(jià)格

此次隨成品油價(jià)格機(jī)制的完善，國(guó)家決定進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革：

①放開(kāi)液化石油氣出廠價(jià)格,。主要是考慮國(guó)內(nèi)煉油能力增長(zhǎng)以及進(jìn)口資源增多,，液化石油氣供應(yīng)充足，市場(chǎng)銷售價(jià)格持續(xù)低于國(guó)家規(guī)定的上限價(jià)格水平,。

②簡(jiǎn)化成品油調(diào)價(jià)操作,。將目前由國(guó)家發(fā)展改革委引發(fā)調(diào)價(jià)通知改為以信息稿形式對(duì)外發(fā)布調(diào)價(jià)信息。

這些市場(chǎng)化措施,，都是希望逐步放松價(jià)格管制,，為將來(lái)全面放開(kāi)成品油價(jià)格積累經(jīng)驗(yàn)。下一步,，國(guó)家將結(jié)合石油天然氣體制改革進(jìn)程,，適時(shí)全面放開(kāi)成品油價(jià)格。

國(guó)際油價(jià)盤中一度跌破30美元

市場(chǎng)擔(dān)憂供過(guò)于求,，國(guó)際油價(jià)12日繼續(xù)下跌,。紐約油價(jià)盤中跌破30美元大關(guān)。截至當(dāng)日收盤,，紐約商品交易所2月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶30.44美元,，跌幅為3.09%。2月交貨的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格收于每桶30.86美元,，跌幅為2.18%,。

2013年3月，國(guó)家發(fā)展改革委曾調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制：

①成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日,；

②計(jì)價(jià)辦法由22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格,，改為10個(gè)工作日的平均價(jià)格,；

③取消了國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)波動(dòng)4%才能調(diào)價(jià)的幅度限制；

④根據(jù)國(guó)內(nèi)原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化,，適當(dāng)調(diào)整了掛靠油種,。

國(guó)家發(fā)改委表示，3年來(lái)現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制機(jī)制運(yùn)行平穩(wěn),，效果顯著,，能夠更加靈敏反映國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化，保證了成品油市場(chǎng)正常供應(yīng),，促進(jìn)了市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),，同時(shí)，價(jià)格調(diào)整透明度增強(qiáng),，市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高,，得到了社會(huì)各方面肯定和認(rèn)同。

2014年下半年以來(lái),，世界石油市場(chǎng)格局發(fā)生了深刻變化,，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)從每桶110美元快速下跌至40美元以下，成品油價(jià)格機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的問(wèn)題：一是國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)走低的影響逐步顯現(xiàn),。過(guò)低的油價(jià)不利于我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展,，也不利于新能源和可替代能源發(fā)展。二是成品油價(jià)格調(diào)整與市場(chǎng)化目標(biāo)尚有差距,。因此,，國(guó)家決定修改完善現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制，并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化,。

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