法晚兩會(huì)快訊（記者周超）今天下午，政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議將開(kāi)幕,。上午,，委員陸續(xù)報(bào)到,。《法制晚報(bào)》獲悉,，委員朱良建議,，修訂《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，增加“準(zhǔn)紅色預(yù)警”等級(jí),，并對(duì)發(fā)布條件,、啟動(dòng)時(shí)間、發(fā)布和解除程序,、可以采取的具體措施等做出明確規(guī)定,。

朱良表示，北京在2015年發(fā)布兩次重污染天紅色預(yù)警,。

紅色預(yù)警與橙色預(yù)警相比,，增加了“中小學(xué)、幼兒園停課”,、“企事業(yè)單位可彈性工作制”,、“停止大型露天活動(dòng)”等防止人群受害的建議性措施，以及“機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)”,、“停止室外施工”,、“紅色預(yù)警停產(chǎn)限產(chǎn)”等防止污染加重的強(qiáng)制性措施。從實(shí)際執(zhí)行情況看,，這些措施中對(duì)市民生活影響最大的是停課,、單雙號(hào)限行，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響最大的是停產(chǎn)限產(chǎn),。

從實(shí)際需要角度來(lái)看,，防止人群受害的措施應(yīng)該在污染達(dá)到重度污染時(shí)再實(shí)行，不一定需要提前24小時(shí)實(shí)行,，特別是當(dāng)重污染來(lái)自周邊傳輸,，短期內(nèi)濃度升高的情況下，提前實(shí)行作用不大,。而防止污染加重,、減少排放的措施，倒是有必要提前更長(zhǎng)時(shí)間就實(shí)行,，特別是當(dāng)污染主要是在本地逐漸積累的情況下,，更應(yīng)提前采取減排措施，控制污染物積累,。

朱良表示,，現(xiàn)行《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》沒(méi)有這種操作彈性。為此可增加“準(zhǔn)紅色預(yù)警”等級(jí),。對(duì)于已經(jīng)預(yù)測(cè)將出現(xiàn)很嚴(yán)重的污染,，但還不能觸發(fā)紅色預(yù)警的情況,，可以提前采取紅色預(yù)警強(qiáng)制性應(yīng)急措施中的幾條或全部，提前控制污染物的積累,。具體采取哪幾條強(qiáng)制性措施,，應(yīng)根據(jù)對(duì)污染來(lái)源的預(yù)測(cè)而定,。

設(shè)立準(zhǔn)紅色預(yù)警等級(jí)可以更有針對(duì)性地選擇有效的應(yīng)急措施,，既能有效控制污染、保護(hù)人群健康,，又不至于對(duì)市民生活干擾太大,、付出過(guò)大經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

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