隨著中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善,，新農(nóng)村建設發(fā)展勢頭良好,。但不可否認的是,，農(nóng)村基礎設施依然薄弱,，重建設輕管護,；農(nóng)村基本公共服務難以適應當下農(nóng)民需求,，重硬件輕軟件,；農(nóng)村環(huán)境存在臟,、亂,、差現(xiàn)象,，重眼前輕規(guī)劃；農(nóng)村老齡化,、空心化嚴重,，推進市民化過程中重“面子”輕“里子”。特別是農(nóng)村仍存在大量貧困人口，亟待脫貧致富,。

對此文件提出,，把國家財政支持的基礎設施重點放在農(nóng)村，建好,、管好,、護好、運營好農(nóng)村基礎設施,，加快推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸,，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動和美麗宜居鄉(xiāng)村建設，推進農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工市民化,，實施脫貧攻堅工程,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

“產(chǎn)業(yè)融合”支撐農(nóng)民增收

“十二五”期間,，我國農(nóng)民人均收入年均增長9.5％,，2015年農(nóng)民人均收入突破萬元大關，增幅連續(xù)第6年高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅,。然而,，農(nóng)民收入不高且不平衡問題依然存在，隨著農(nóng)產(chǎn)品價格下行和農(nóng)民工資性收入增長乏力“雙碰頭”,，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長難度加大,。

對此文件提出，必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨特優(yōu)勢,，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能,，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要支撐,，讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地,。

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