隨著中央強農惠農富農政策不斷完善，新農村建設發(fā)展勢頭良好,。但不可否認的是,，農村基礎設施依然薄弱，重建設輕管護,；農村基本公共服務難以適應當下農民需求,，重硬件輕軟件,；農村環(huán)境存在臟,、亂、差現(xiàn)象,，重眼前輕規(guī)劃,；農村老齡化、空心化嚴重,，推進市民化過程中重“面子”輕“里子”,。特別是農村仍存在大量貧困人口，亟待脫貧致富,。

對此文件提出,，把國家財政支持的基礎設施重點放在農村，建好,、管好,、護好,、運營好農村基礎設施，加快推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸,，開展農村人居環(huán)境整治行動和美麗宜居鄉(xiāng)村建設,，推進農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農民工市民化，實施脫貧攻堅工程,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。

“產業(yè)融合”支撐農民增收

“十二五”期間，我國農民人均收入年均增長9.5％,，2015年農民人均收入突破萬元大關,，增幅連續(xù)第6年高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅。然而,，農民收入不高且不平衡問題依然存在,，隨著農產品價格下行和農民工資性收入增長乏力“雙碰頭”，保持農民收入持續(xù)較快增長難度加大,。

對此文件提出,，必須充分發(fā)揮農村的獨特優(yōu)勢，深度挖掘農業(yè)的多種功能,，培育壯大農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),，推動產業(yè)融合發(fā)展成為農民增收的重要支撐，讓農村成為可以大有作為的廣闊天地,。

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