6,。推進(jìn)法治化建設(shè),。加快制定外國人永久居留服務(wù)管理條例,、外國人在中國工作管理條例等行政法規(guī)和配套規(guī)范性文件,,建立統(tǒng)一規(guī)范、重點(diǎn)突出,、相互銜接的法律法規(guī)制度,,為外國人永久居留服務(wù)管理提供法治保障。
三,、設(shè)定靈活務(wù)實的永久居留申請條件
7,。積極服務(wù)政府引進(jìn)外國高層次人才工作,。實施重點(diǎn)引才計劃備案制度,,穩(wěn)步擴(kuò)大、動態(tài)調(diào)整重點(diǎn)引才項目備案范圍,,為外國高層次人才申請永久居留開辟綠色通道,。建立人才簽證與永久居留銜接機(jī)制,對國家“千人計劃”等納入重點(diǎn)引才計劃備案項目的人選申請永久居留的,,予以優(yōu)先辦理,。
8。推動建立以市場為導(dǎo)向的人才永久居留申請標(biāo)準(zhǔn),。結(jié)合社會管理需要,,積極發(fā)揮市場在外國人才和智力資源配置中的主體作用,掛鉤工資,、稅收和社會信用等市場評價要素,,探索計點(diǎn)積分制等評價機(jī)制,建立服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,、反映市場需求,、條件簡明量化的人才申請永久居留指標(biāo)評價體系,為國家需要、市場認(rèn)可的人才申請永久居留提供便利通道,。
9,。完善外國人從工作居留向永久居留的轉(zhuǎn)換機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,,調(diào)整在華工作人員申請永久居留門檻,,擴(kuò)大聘雇單位類型范圍,取消職務(wù)級別限制,,放寬居住時限要求,。對在國家重點(diǎn)支持的行業(yè)和領(lǐng)域工作的外國人,暢通從工作居留向永久居留的轉(zhuǎn)換機(jī)制,。放寬外國優(yōu)秀留學(xué)生在華工作限制,,為其畢業(yè)后在中國境內(nèi)工作和申請永久居留提供渠道。
10,。調(diào)整來華投資外國人申請永久居留條件,。實施積極的投資移民政策,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和地域性特征,,豐富評估要素,,靈活調(diào)整投資年限、數(shù)額,、方式等申請標(biāo)準(zhǔn),,大力吸引外國人來華投資。
11,。為外籍突出貢獻(xiàn)人員申請永久居留提供便利,。進(jìn)一步拓寬突出貢獻(xiàn)人員范圍、豐富推薦方式,、簡化申請手續(xù),、縮短審批時限,倡導(dǎo)和鼓勵外國友人為促進(jìn)我國教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育,、公益等事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn),為增進(jìn)中外友好,、維護(hù)世界和平,、促進(jìn)共同發(fā)展和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀作出表率。
12,。積極回應(yīng)家庭團(tuán)聚人員永久居留的合理需求,。擴(kuò)大家庭團(tuán)聚人員申請永久居留類型,,放寬居留年限要求,對長期在華居住,、曾具有中國國籍的人員提供申請永久居留的渠道,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展容納能力,研究引入定額審批制度,,實現(xiàn)人員數(shù)量合理調(diào)配,。
四、進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化永久居留受理審批程序
13,。建立統(tǒng)一的信息發(fā)布機(jī)制,。外國人永久居留審批管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布外國人永久居留政策規(guī)定和相關(guān)信息,及時,、準(zhǔn)確公開永久居留申請條件,、辦理程序,方便社會公眾查詢,。
14,。優(yōu)化受理審批流程。進(jìn)一步減少審批制證流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),,提高受理審批效率,。對高層次人才和突出貢獻(xiàn)人員申請永久居留的,簡化申請材料,、縮短審批時限,。
15。完善核查措施,。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好外國高層次人才引進(jìn)計劃備案和外國人在華投資領(lǐng)域及外國人在華工作指導(dǎo)目錄制定,、調(diào)整等工作的溝通銜接,加快信息核查反饋速度,。
五,、明確和落實永久居留資格待遇
16,。明確外國人永久居留證功能作用,。永久居留證是外國人在中國境內(nèi)居留的身份證件,可以單獨(dú)使用,。外國人可持證在中國境內(nèi)辦理金融,、教育、醫(yī)療,、交通,、通信、就業(yè)和社會保險,、財產(chǎn)登記,、訴訟等事務(wù),。持證人在中國居留期限不受限制,可以憑本人護(hù)照和永久居留證出境入境,。