證監(jiān)會主席肖鋼終于還是“下課”了,。據(jù)悉,,他即將赴任中國銀監(jiān)會主席,,前任銀監(jiān)會主席尚福林也曾任證監(jiān)會主席,,今年已經(jīng)65歲的尚福林屬于“超齡服役”了。
有接近銀監(jiān)會系統(tǒng)人士表示,,尚福林“超齡服役”或與傳聞中的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)大調(diào)整有關(guān),。
肖鋼在出任證監(jiān)會主席之前為中國銀行董事長,早年任原中國人民銀行行長呂培儉的秘書,,歷任中國人民銀行政策研究室主任,,中國外匯交易中心總經(jīng)理,中國人民銀行副行長等職,,在擔(dān)任中國銀行股份有限公司董事長期間,積極執(zhí)行當(dāng)時的信貸政策,。肖鋼的職業(yè)道路順風(fēng)順?biāo)?,直到調(diào)任證監(jiān)會主席,短短兩年不到時間,,他已經(jīng)不再意氣風(fēng)發(fā),。
從某種程度上說,離開這個位置,,或許是種解脫,。
六屆證監(jiān)會主席,無一任是證券系統(tǒng)出身
中國證監(jiān)會為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位,,是依照法律,、法規(guī)和國務(wù)院授權(quán),統(tǒng)一監(jiān)督管理全國證券期貨市場,,維護(hù)證券期貨市場秩序,。總部在北京市金融街富凱大廈?,F(xiàn)設(shè)主席1名,,副主席4名,紀(jì)委書記1名(副部長級),,主席助理3名,;會機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)18個內(nèi)設(shè)職能部門,1個稽查總隊,,3個中心,。
證監(jiān)會主席一職被外界認(rèn)為是中國證券界級別最高的官員。
有趣的是,,證監(jiān)會主席一職一般都是銀行系出身,。第一任主席劉鴻儒長期在中國人民銀行工作,直到副行長,;第二任主席周道炯曾任中國建設(shè)銀行行長,、中國投資銀行董事長,、國家開發(fā)銀行副行長;第三任周正慶曾任中國人民銀行北京分行行長,、中國人民銀行副行長,;第四任主席周小川曾是中國人民銀行副行長、中國建設(shè)銀行行長,;第五任主席尚福林擔(dān)任過中國人民銀行副行長,、中國農(nóng)業(yè)銀行行長;第五任主席郭樹清也曾擔(dān)任中國人民銀行副行長,、中國建設(shè)銀行董事長,。肖鋼也不例外,曾任中國人民銀行副行長,、中國銀行股份有限公司董事長,。
六屆證監(jiān)會主席,無一任是證券系統(tǒng)出身,,更無“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗”,。
這其中有歷史原因。1997年8月,,國務(wù)院研究決定,,將上海、深圳證券交易所統(tǒng)一劃歸中國證監(jiān)會監(jiān)管,。當(dāng)年11月,,中央召開全國金融工作會議,決定對全國證券管理體制進(jìn)行改革,,理順證券監(jiān)管體制,,對地方證券監(jiān)管部門實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),并將原由中國人民銀行監(jiān)管的證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)劃歸中國證監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管,。所以證監(jiān)會系統(tǒng)與中國人民銀行的淵源頗深,,除了周道炯,其他都有人民銀行副行長的履歷,,肖鋼也不例外,。
但是,畢竟來自監(jiān)管層,,并非用證券系統(tǒng)出身,,“視角不同”,所以,,有學(xué)者指出,,“在很多具體業(yè)務(wù)上,就顯得專業(yè)性不足?!边@一點(diǎn),,在去年7月股市大波動后,尤顯突出,。
當(dāng)時,,股指的劇烈波動,一些市場人士就呼吁學(xué)習(xí)美國資本市場建立“熔斷機(jī)制”,,并通過渠道把報告提交到高層,,高層讓證監(jiān)會著手研究。當(dāng)時,,證監(jiān)會的研究部門經(jīng)過研究后向上級反映建立熔斷機(jī)制需慎重,,特別是在中國股市已經(jīng)有漲跌停板和T+1制度的時候,再設(shè)立熔斷機(jī)制并無必要,。但最后,,高層并未采納研究部門的建議,而是要求推進(jìn)設(shè)立熔斷機(jī)制,。在本周,當(dāng)熔斷機(jī)制正式啟動時,,股市迎來了瞬間的“秒?!保痼@了全國,。人們詫異地發(fā)現(xiàn),,證監(jiān)會并無熔斷機(jī)制失靈后應(yīng)對的方案。
某大型金控公司高層對搜狐財經(jīng)表示,,設(shè)立熔斷機(jī)制研究論證階段準(zhǔn)備了較長時間,,但不知道是否有當(dāng)熔斷機(jī)制失靈的預(yù)案,是否有相應(yīng)的對策,?!叭绻麤]有,就需要馬上研究準(zhǔn)備了,?!弊罱K,面對洶涌的批評聲,,證監(jiān)會選擇了連夜“暫?!薄?/p>