證監(jiān)會主席肖鋼終于還是“下課”了。據(jù)悉,,他即將赴任中國銀監(jiān)會主席,,前任銀監(jiān)會主席尚福林也曾任證監(jiān)會主席,,今年已經(jīng)65歲的尚福林屬于“超齡服役”了。
有接近銀監(jiān)會系統(tǒng)人士表示,,尚福林“超齡服役”或與傳聞中的金融監(jiān)管機構大調(diào)整有關,。
肖鋼在出任證監(jiān)會主席之前為中國銀行董事長,,早年任原中國人民銀行行長呂培儉的秘書,,歷任中國人民銀行政策研究室主任,中國外匯交易中心總經(jīng)理,,中國人民銀行副行長等職,,在擔任中國銀行股份有限公司董事長期間,積極執(zhí)行當時的信貸政策,。肖鋼的職業(yè)道路順風順水,,直到調(diào)任證監(jiān)會主席,短短兩年不到時間,,他已經(jīng)不再意氣風發(fā),。
從某種程度上說,離開這個位置,,或許是種解脫,。
六屆證監(jiān)會主席,無一任是證券系統(tǒng)出身
中國證監(jiān)會為國務院直屬正部級事業(yè)單位,,是依照法律,、法規(guī)和國務院授權,統(tǒng)一監(jiān)督管理全國證券期貨市場,,維護證券期貨市場秩序,。總部在北京市金融街富凱大廈?,F(xiàn)設主席1名,,副主席4名,紀委書記1名(副部長級),,主席助理3名,;會機關內(nèi)設18個內(nèi)設職能部門,1個稽查總隊,,3個中心,。
證監(jiān)會主席一職被外界認為是中國證券界級別最高的官員。
有趣的是,,證監(jiān)會主席一職一般都是銀行系出身,。第一任主席劉鴻儒長期在中國人民銀行工作,直到副行長,;第二任主席周道炯曾任中國建設銀行行長,、中國投資銀行董事長,、國家開發(fā)銀行副行長;第三任周正慶曾任中國人民銀行北京分行行長,、中國人民銀行副行長,;第四任主席周小川曾是中國人民銀行副行長、中國建設銀行行長,;第五任主席尚福林擔任過中國人民銀行副行長,、中國農(nóng)業(yè)銀行行長;第五任主席郭樹清也曾擔任中國人民銀行副行長,、中國建設銀行董事長,。肖鋼也不例外,曾任中國人民銀行副行長,、中國銀行股份有限公司董事長,。
六屆證監(jiān)會主席,無一任是證券系統(tǒng)出身,,更無“實戰(zhàn)經(jīng)驗”,。
這其中有歷史原因。1997年8月,,國務院研究決定,,將上海、深圳證券交易所統(tǒng)一劃歸中國證監(jiān)會監(jiān)管,。當年11月,,中央召開全國金融工作會議,決定對全國證券管理體制進行改革,,理順證券監(jiān)管體制,,對地方證券監(jiān)管部門實行垂直領導,并將原由中國人民銀行監(jiān)管的證券經(jīng)營機構劃歸中國證監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管,。所以證監(jiān)會系統(tǒng)與中國人民銀行的淵源頗深,,除了周道炯,其他都有人民銀行副行長的履歷,,肖鋼也不例外,。
但是,畢竟來自監(jiān)管層,,并非用證券系統(tǒng)出身,,“視角不同”,所以,,有學者指出,,“在很多具體業(yè)務上,就顯得專業(yè)性不足?!边@一點,,在去年7月股市大波動后,尤顯突出,。
當時,,股指的劇烈波動,一些市場人士就呼吁學習美國資本市場建立“熔斷機制”,,并通過渠道把報告提交到高層,,高層讓證監(jiān)會著手研究。當時,,證監(jiān)會的研究部門經(jīng)過研究后向上級反映建立熔斷機制需慎重,,特別是在中國股市已經(jīng)有漲跌停板和T+1制度的時候,,再設立熔斷機制并無必要,。但最后,高層并未采納研究部門的建議,,而是要求推進設立熔斷機制,。在本周,當熔斷機制正式啟動時,,股市迎來了瞬間的“秒?!保痼@了全國,。人們詫異地發(fā)現(xiàn),,證監(jiān)會并無熔斷機制失靈后應對的方案。
某大型金控公司高層對搜狐財經(jīng)表示,,設立熔斷機制研究論證階段準備了較長時間,,但不知道是否有當熔斷機制失靈的預案,是否有相應的對策,?!叭绻麤]有,就需要馬上研究準備了,?!弊罱K,面對洶涌的批評聲,,證監(jiān)會選擇了連夜“暫?!薄?/p>
身為證監(jiān)會主席的肖鋼,,由此更被外界貼上了“不專業(yè)”的標簽,。接近證監(jiān)會的知情人士對搜狐財經(jīng)表示,熔斷機制的出爐源于更高層的意見,。但肖鋼作為中國證券業(yè)監(jiān)管的一把手,,已經(jīng)處于暴風驟雨般的批評聲下,。
在證監(jiān)會發(fā)布暫停熔斷機制的公告后,所有人都注意到公告中的“證監(jiān)會將認真總結(jié)經(jīng)驗教訓”,,外界解讀為將有人為此“負責”,。
這回“狼來了”是真的了
自從去年股市大波動期,每到股指潰不成軍之時,,就有消息稱“肖鋼將下臺”,。6月29日滬指跌139.84點,跌幅3.34%,;創(chuàng)業(yè)板跌7.91%,,創(chuàng)歷史第二大單日跌幅。在又驚又怒的市場情緒下,,社交媒體瘋傳“尤良凱同志調(diào)任中國證監(jiān)會主席,肖鋼同志另有任用”的消息,。雖然,明眼人都知道所謂“尤良凱同志”不過是個杜撰的人物,,但并不妨礙這個小道消息廣為流傳,。
7月8日是中國股市波動劇烈的一天。當天,,社交媒體就在流傳“現(xiàn)任中信集團董事長常振明將接替肖鋼擔任證監(jiān)會主席,,明天就宣布這一人事任命變動”的消息。在當天午間,,搜狐財經(jīng)了解到中信集團辦公室人士曾否認了該傳聞,,稱常振明親口否認。午后,,搜狐財經(jīng)通過證證監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部人士向證監(jiān)會辦公廳人士處了解到消息是假的,。