證監(jiān)會(huì)主席肖鋼終于還是“下課”了,。據(jù)悉,,他即將赴任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席,前任銀監(jiān)會(huì)主席尚福林也曾任證監(jiān)會(huì)主席,今年已經(jīng)65歲的尚福林屬于“超齡服役”了,。
有接近銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)人士表示,尚福林“超齡服役”或與傳聞中的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)大調(diào)整有關(guān),。
肖鋼在出任證監(jiān)會(huì)主席之前為中國(guó)銀行董事長(zhǎng),,早年任原中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)呂培儉的秘書,歷任中國(guó)人民銀行政策研究室主任,,中國(guó)外匯交易中心總經(jīng)理,,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)等職,在擔(dān)任中國(guó)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)期間,,積極執(zhí)行當(dāng)時(shí)的信貸政策,。肖鋼的職業(yè)道路順風(fēng)順?biāo)钡秸{(diào)任證監(jiān)會(huì)主席,,短短兩年不到時(shí)間,,他已經(jīng)不再意氣風(fēng)發(fā)。
從某種程度上說,離開這個(gè)位置,,或許是種解脫,。
六屆證監(jiān)會(huì)主席,無(wú)一任是證券系統(tǒng)出身
中國(guó)證監(jiān)會(huì)為國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位,,是依照法律,、法規(guī)和國(guó)務(wù)院授權(quán),統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)證券期貨市場(chǎng),,維護(hù)證券期貨市場(chǎng)秩序,。總部在北京市金融街富凱大廈?,F(xiàn)設(shè)主席1名,,副主席4名,紀(jì)委書記1名(副部長(zhǎng)級(jí)),,主席助理3名,;會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)18個(gè)內(nèi)設(shè)職能部門,1個(gè)稽查總隊(duì),,3個(gè)中心,。
證監(jiān)會(huì)主席一職被外界認(rèn)為是中國(guó)證券界級(jí)別最高的官員。
有趣的是,,證監(jiān)會(huì)主席一職一般都是銀行系出身,。第一任主席劉鴻儒長(zhǎng)期在中國(guó)人民銀行工作,直到副行長(zhǎng),;第二任主席周道炯曾任中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng),、中國(guó)投資銀行董事長(zhǎng)、國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng),;第三任周正慶曾任中國(guó)人民銀行北京分行行長(zhǎng),、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng);第四任主席周小川曾是中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng),、中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng),;第五任主席尚福林擔(dān)任過中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng),;第五任主席郭樹清也曾擔(dān)任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng),、中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)。肖鋼也不例外,,曾任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng),、中國(guó)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)。
六屆證監(jiān)會(huì)主席,,無(wú)一任是證券系統(tǒng)出身,,更無(wú)“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”,。
這其中有歷史原因。1997年8月,,國(guó)務(wù)院研究決定,,將上海、深圳證券交易所統(tǒng)一劃歸中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管,。當(dāng)年11月,,中央召開全國(guó)金融工作會(huì)議,決定對(duì)全國(guó)證券管理體制進(jìn)行改革,,理順證券監(jiān)管體制,,對(duì)地方證券監(jiān)管部門實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),并將原由中國(guó)人民銀行監(jiān)管的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)劃歸中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一監(jiān)管,。所以證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)與中國(guó)人民銀行的淵源頗深,,除了周道炯,其他都有人民銀行副行長(zhǎng)的履歷,,肖鋼也不例外,。
但是,畢竟來(lái)自監(jiān)管層,,并非用證券系統(tǒng)出身,“視角不同”,,所以,,有學(xué)者指出,“在很多具體業(yè)務(wù)上,,就顯得專業(yè)性不足,。”這一點(diǎn),,在去年7月股市大波動(dòng)后,,尤顯突出。
當(dāng)時(shí),,股指的劇烈波動(dòng),,一些市場(chǎng)人士就呼吁學(xué)習(xí)美國(guó)資本市場(chǎng)建立“熔斷機(jī)制”,并通過渠道把報(bào)告提交到高層,,高層讓證監(jiān)會(huì)著手研究,。當(dāng)時(shí),證監(jiān)會(huì)的研究部門經(jīng)過研究后向上級(jí)反映建立熔斷機(jī)制需慎重,,特別是在中國(guó)股市已經(jīng)有漲跌停板和T+1制度的時(shí)候,,再設(shè)立熔斷機(jī)制并無(wú)必要。但最后,,高層并未采納研究部門的建議,,而是要求推進(jìn)設(shè)立熔斷機(jī)制,。在本周,當(dāng)熔斷機(jī)制正式啟動(dòng)時(shí),,股市迎來(lái)了瞬間的“秒?!保痼@了全國(guó),。人們?cè)尞惖匕l(fā)現(xiàn),,證監(jiān)會(huì)并無(wú)熔斷機(jī)制失靈后應(yīng)對(duì)的方案。
某大型金控公司高層對(duì)搜狐財(cái)經(jīng)表示,,設(shè)立熔斷機(jī)制研究論證階段準(zhǔn)備了較長(zhǎng)時(shí)間,,但不知道是否有當(dāng)熔斷機(jī)制失靈的預(yù)案,是否有相應(yīng)的對(duì)策,?!叭绻麤]有,就需要馬上研究準(zhǔn)備了,?!弊罱K,面對(duì)洶涌的批評(píng)聲,,證監(jiān)會(huì)選擇了連夜“暫?!薄?/p>
身為證監(jiān)會(huì)主席的肖鋼,,由此更被外界貼上了“不專業(yè)”的標(biāo)簽,。接近證監(jiān)會(huì)的知情人士對(duì)搜狐財(cái)經(jīng)表示,熔斷機(jī)制的出爐源于更高層的意見,。但肖鋼作為中國(guó)證券業(yè)監(jiān)管的一把手,,已經(jīng)處于暴風(fēng)驟雨般的批評(píng)聲下。
在證監(jiān)會(huì)發(fā)布暫停熔斷機(jī)制的公告后,,所有人都注意到公告中的“證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”,,外界解讀為將有人為此“負(fù)責(zé)”。
這回“狼來(lái)了”是真的了
自從去年股市大波動(dòng)期,,每到股指潰不成軍之時(shí),,就有消息稱“肖鋼將下臺(tái)”。6月29日滬指跌139.84點(diǎn),,跌幅3.34%,;創(chuàng)業(yè)板跌7.91%,創(chuàng)歷史第二大單日跌幅,。在又驚又怒的市場(chǎng)情緒下,,社交媒體瘋傳“尤良凱同志調(diào)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席,肖鋼同志另有任用”的消息。雖然,,明眼人都知道所謂“尤良凱同志”不過是個(gè)杜撰的人物,,但并不妨礙這個(gè)小道消息廣為流傳,。
7月8日是中國(guó)股市波動(dòng)劇烈的一天。當(dāng)天,,社交媒體就在流傳“現(xiàn)任中信集團(tuán)董事長(zhǎng)常振明將接替肖鋼擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席,,明天就宣布這一人事任命變動(dòng)”的消息。在當(dāng)天午間,,搜狐財(cái)經(jīng)了解到中信集團(tuán)辦公室人士曾否認(rèn)了該傳聞,,稱常振明親口否認(rèn)。午后,,搜狐財(cái)經(jīng)通過證證監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部人士向證監(jiān)會(huì)辦公廳人士處了解到消息是假的,。