新華社北京4月18日電最高人民法院、最高人民檢察院18日聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》,,解釋全文如下:
最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋
(2016年3月28日由最高人民法院審判委員會第1680次會議,、2016年3月25日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第50次會議通過,自2016年4月18日起施行)
為依法懲治貪污賄賂犯罪活動,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理貪污賄賂刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
第一條貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,,并處罰金,。
貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:
(一)貪污救災(zāi),、搶險,、防汛、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟,、防疫、社會捐助等特定款物的,;
(二)曾因貪污,、受賄、挪用公款受過黨紀,、行政處分的,;
(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;
(四)贓款贓物用于非法活動的,;
(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,,致使無法追繳的;
(六)造成惡劣影響或者其他嚴重后果的,。
受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,,具有前款第二項至第六項規(guī)定的情形之一,或者具有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:
(一)多次索賄的,;
(二)為他人謀取不正當(dāng)利益,,致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受損失的;
(三)為他人謀取職務(wù)提拔,、調(diào)整的,。
第二條貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”,,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
第三條貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,依法判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑,,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑,,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
受賄數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,,具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑,,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
第四條貪污,、受賄數(shù)額特別巨大,,犯罪情節(jié)特別嚴重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的,,可以判處死刑,。
符合前款規(guī)定的情形,但具有自首,,立功,,如實供述自己罪行、真誠悔罪,、積極退贓,,或者避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié),,不是必須立即執(zhí)行的,,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。
符合第一款規(guī)定情形的,,根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,,同時裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,,不得減刑,、假釋。
第五條挪用公款歸個人使用,,進行非法活動,,數(shù)額在三萬元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任,;數(shù)額在三百萬元以上的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
(一)挪用公款數(shù)額在一百萬元以上的;
(二)挪用救災(zāi),、搶險,、防汛、優(yōu)撫,、扶貧,、移民、救濟特定款物,,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的,;
(三)挪用公款不退還,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的,;
(四)其他嚴重的情節(jié),。
第六條挪用公款歸個人使用,進行營利活動或者超過三個月未還,數(shù)額在五萬元以上的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”,;數(shù)額在五百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,。具有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
(一)挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的;
(二)挪用救災(zāi),、搶險,、防汛、優(yōu)撫,、扶貧,、移民、救濟特定款物,,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的,;
(三)挪用公款不退還,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的,;
(四)其他嚴重的情節(jié),。
第七條為謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員行賄,,數(shù)額在三萬元以上的,,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。
行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,,具有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任:
(一)向三人以上行賄的;
(二)將違法所得用于行賄的,;
(三)通過行賄謀取職務(wù)提拔,、調(diào)整的;
(四)向負有食品,、藥品,、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員行賄,,實施非法活動的,;
(五)向司法工作人員行賄,影響司法公正的,;
(六)造成經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的,。
第八條犯行賄罪,具有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
(一)行賄數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的,;
(二)行賄數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元,,并具有本解釋第七條第二款第一項至第五項規(guī)定的情形之一的;
(三)其他嚴重的情節(jié),。
為謀取不正當(dāng)利益,,向國家工作人員行賄,造成經(jīng)濟損失數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”,。
第九條犯行賄罪,具有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:
(一)行賄數(shù)額在五百萬元以上的,;
(二)行賄數(shù)額在二百五十萬元以上不滿五百萬元,并具有本解釋第七條第二款第一項至第五項規(guī)定的情形之一的,;
(三)其他特別嚴重的情節(jié),。
為謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員行賄,,造成經(jīng)濟損失數(shù)額在五百萬元以上的,,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受特別重大損失”。
第十條刑法第三百八十八條之一規(guī)定的利用影響力受賄罪的定罪量刑適用標準,,參照本解釋關(guān)于受賄罪的規(guī)定執(zhí)行,。
刑法第三百九十條之一規(guī)定的對有影響力的人行賄罪的定罪量刑適用標準,參照本解釋關(guān)于行賄罪的規(guī)定執(zhí)行,。
單位對有影響力的人行賄數(shù)額在二十萬元以上的,,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條之一的規(guī)定以對有影響力的人行賄罪追究刑事責(zé)任。
第十一條刑法第一百六十三條規(guī)定的非國家工作人員受賄罪,、第二百七十一條規(guī)定的職務(wù)侵占罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點,,按照本解釋關(guān)于受賄罪、貪污罪相對應(yīng)的數(shù)額標準規(guī)定的二倍,、五倍執(zhí)行,。
刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進行非法活動”情形的數(shù)額起點,按照本解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴重”以及“進行非法活動”的數(shù)額標準規(guī)定的二倍執(zhí)行,。
刑法第一百六十四條第一款規(guī)定的對非國家工作人員行賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點,,按照本解釋第七條、第八條第一款關(guān)于行賄罪的數(shù)額標準規(guī)定的二倍執(zhí)行,。
第十二條賄賂犯罪中的“財物”,包括貨幣,、物品和財產(chǎn)性利益,。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,,以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務(wù),、旅游等,。后者的犯罪數(shù)額,以實際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計算,。
第十三條具有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認定為“為他人謀取利益”,構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰:
(一)實際或者承諾為他人謀取利益的,;
(二)明知他人有具體請托事項的;
(三)履職時未被請托,,但事后基于該履職事由收受他人財物的,。
國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物價值三萬元以上,,可能影響職權(quán)行使的,,視為承諾為他人謀取利益。
第十四條根據(jù)行賄犯罪的事實,、情節(jié),,可能被判處三年有期徒刑以下刑罰的,可以認定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“犯罪較輕”,。
根據(jù)犯罪的事實,、情節(jié),已經(jīng)或者可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的,,或者案件在本省,、自治區(qū)、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響的,,可以認定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“重大案件”,。
具有下列情形之一的,可以認定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“對偵破重大案件起關(guān)鍵作用”:
(一)主動交待辦案機關(guān)未掌握的重大案件線索的,;
(二)主動交待的犯罪線索不屬于重大案件的線索,,但該線索對于重大案件偵破有重要作用的;
(三)主動交待行賄事實,,對于重大案件的證據(jù)收集有重要作用的,;
(四)主動交待行賄事實,對于重大案件的追逃,、追贓有重要作用的,。
第十五條對多次受賄未經(jīng)處理的,累計計算受賄數(shù)額,。
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財物,,受請托之前收受的財物數(shù)額在一萬元以上的,應(yīng)當(dāng)一并計入受賄數(shù)額,。
第十六條國家工作人員出于貪污,、受賄的故意,,非法占有公共財物、收受他人財物之后,,將贓款贓物用于單位公務(wù)支出或者社會捐贈的,,不影響貪污罪、受賄罪的認定,,但量刑時可以酌情考慮,。
特定關(guān)系人索取、收受他人財物,,國家工作人員知道后未退還或者上交的,,應(yīng)當(dāng)認定國家工作人員具有受賄故意。
第十七條國家工作人員利用職務(wù)上的便利,,收受他人財物,,為他人謀取利益,同時構(gòu)成受賄罪和刑法分則第三章第三節(jié),、第九章規(guī)定的瀆職犯罪的,,除刑法另有規(guī)定外,以受賄罪和瀆職犯罪數(shù)罪并罰,。
第十八條貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物,,應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責(zé)令退賠,對被害人的合法財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時返還,。對尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。
第十九條對貪污罪,、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的,,應(yīng)當(dāng)并處十萬元以上五十萬元以下的罰金;判處三年以上十年以下有期徒刑的,,應(yīng)當(dāng)并處二十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn),;判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的,應(yīng)當(dāng)并處五十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn),。
對刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,,應(yīng)當(dāng)在十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。
第二十條本解釋自2016年4月18日起施行,。最高人民法院,、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準,。