[追問1]
常外校區(qū)建設是否存在程序不當,?
在此前央視新聞的報道中,,常外新校區(qū)的環(huán)評報告僅提及污染場地可能帶來的影響,但未明確提出,,學校搬遷應在污染場地修復完成以后,。此外,央視新聞的報道還稱,,該環(huán)評批復時間是2012年3月31日,,但學校奠基施工的時間卻是2011年8月21日,學校施工時間比環(huán)評批復時間整整提前了7個多月,,屬于典型的未批先建,。
對此,國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員,,環(huán)評專家彭應登表示,,如果確有“未批先建”的行為,那說明環(huán)評作為環(huán)境保護最后一道關(guān)口沒有把住,,相當于走了形式,。
他表示,學校的環(huán)評,,一方面同樣要評估建設項目是否對外界產(chǎn)生污水,、噪音等污染,另一方面也要看建設項目周邊的環(huán)境是否對其產(chǎn)生影響,,如果周邊有重大污染源,,污染風險大,環(huán)評報告則應該給出此地不適合建設的結(jié)論,,從選址上首先遏制環(huán)境污染給人體帶來的影響,。
從常州市官方公布的由常州新北區(qū)環(huán)保局立項審批的常外建設環(huán)評報告看,報告承認,,污染場地開展修復后,會產(chǎn)生一定的空氣污染,建議修復時,,“加強防護和監(jiān)管,,減少對周邊環(huán)境的影響”,不過,,該報告結(jié)論認為學校選址合理,。
另有媒體消息說,常州市政府稱,,2012年,,學校在得到環(huán)評批復等文件后提出了規(guī)劃選址申請,學校于2013年10月正式開工,,2015年7月完成工程建設,,項目建設符合招投標程序。
[追問2]
污染土壤修復會否造成二次污染,?
從家長反應和媒體報道看,,學生生病的時間伴隨著污染土地的修復過程,而官方也承認,,修復過程中產(chǎn)生了“異味”,,并對此予以整改。
中國環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長,、中國環(huán)境修復網(wǎng)執(zhí)行主編高勝達表示,,修復過程中,如果有很多揮發(fā)性的物質(zhì),,動土挖走后,,不僅成本很高,也存在發(fā)生二次污染的風險,。不過他表示,,一般土壤修復方案中有專門的防護措施,對周邊的居民,,特別對施工工人等都有防護,,以防修復過程中釋放的有毒有害氣體危害人體健康。
高勝達說,,學校本身的環(huán)評報告并不解決土壤修復過程產(chǎn)生的環(huán)境影響,,但土壤修復工程需要對可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行調(diào)查評估,但在目前,,環(huán)評制度和污染場地調(diào)查評估制度之間,,在目的、方法,、適用法律,、工作人群等各方面都存在矛盾和模糊之處,。
此外,他表示,,此前也曾出現(xiàn)過污染土地危害人體健康的例子,,但都屬于污染土地建設范圍內(nèi)的影響,而目前對污染場地的評估也僅要求在土地本身之上,,而沒有明確法律規(guī)定應該對污染土地周邊的土壤,、地下水等多大范圍進行評估。
高勝達表示,,此次常州“毒地”事件更加顯示了國家應加快土壤污染治理的立法速度,。
[追問3]
學生健康與污染地塊是否直接相關(guān)?
在此前央視新聞的報道中,,學校有近500名在校生出現(xiàn)身體異常,,有家長懷疑與旁邊的污染地塊有關(guān)。
對此,,馬勇認為,,要去確認污染事實與健康損害之間的因果關(guān)系,其難度是相當大的,,即使在國外的司法實踐中,,這也是最難的一塊,而如果是癌癥等疾病,,確立其因果關(guān)系就更難了,。
高勝達表示,土壤污染對人體的影響可以是多途徑的,,污染物可能會隨著地下水發(fā)生遷移,,“這就要看是不是流向?qū)W校的方向,學校是不是還采地下水”,,此外,,即使沒有農(nóng)作物,污染物中如果有的物質(zhì)如一些農(nóng)藥,、化工類是揮發(fā)性或半揮發(fā)性的,,也可能會釋放出來,通過呼吸對人體帶來影響,。
不過,,他說,到底是否是污染土地對學生的健康造成了影響,,通過什么途徑,,影響有多大,關(guān)聯(lián)有多大,,這些都需要有相應的課題來進行分析,,“可能有一些污染物,,和學生身體出現(xiàn)的異常癥狀有一定的吻合度,但具體有多少關(guān)聯(lián)關(guān)系,,還是要做進一步的研究分析,,畢竟這涉及責任的問題”。新京報記者金煜