新京報記者了解到,，這一政策源頭可追溯至2000年,，在多部門聯(lián)合發(fā)布的《關于城鎮(zhèn)醫(yī)療機構分類管理的實施意見》中,，明確指出,，政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構不得投資與其他組織合資合作設立非獨立法人資格的營利性的“科室”、“病區(qū)”、“項目”,。

根據意見,，已投資與其他組織合資合作舉辦營利性的“科室”、“病區(qū)”,、“項目”的,，要求停辦，也可經衛(wèi)生行政和財政等部門批準轉為獨立法人單位,。

2015年6月11日,，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》，出租承包科室等行為依然被明令列入政策禁區(qū),。

3公立醫(yī)院同社會資本合作如何監(jiān)管,？

“魏則西事件”引發(fā)的關注和熱議，給醫(yī)療領域“公私合作”帶來哪些警示與啟示,？蔡江南表示，首先,，公立醫(yī)院和民營資本合作一定要做到信息公開透明,。

同時，政府部門在監(jiān)管上也面臨很大責任,?！啊簞t西事件’可以看出政府缺乏醫(yī)療領域的跨行業(yè)監(jiān)管，這個漏洞需要引起警惕,?！?/p>

王健康也指出，對于社會資本要有精準化的管理與監(jiān)督,，要進一步落實對醫(yī)院的年審,、校驗，發(fā)揮醫(yī)管會的作用,?！肮⑨t(yī)院與社會資本合作的目的在于解決老百姓看病難看病貴的問題，不能反而增添百姓的就醫(yī)負擔與看病風險,?！?/p>

4醫(yī)療領域“公私合作”哪些合法？

截至目前,，各地對于醫(yī)療領域“公私合作”已有多種形式的嘗試,，包含“院旁院”、委托管理,、特許經營等等,。

以北京為例，北京市屬醫(yī)院開展的醫(yī)療合作形式中,，涵蓋委托管理,、技術合作,、醫(yī)療聯(lián)合體、特許經營,、醫(yī)療集團等多種形式,。

北京市醫(yī)管局表示，北京市屬醫(yī)院共開展醫(yī)療合作項目有144個,。在近期公布的醫(yī)療合作相關辦法中指出,，北京市屬醫(yī)院開展“醫(yī)療合作”要堅持公益性原則，以保障公眾身體健康為中心,，提高醫(yī)療服務質量和服務水平,。同時，鼓勵市屬醫(yī)院優(yōu)先與非營利性的基本醫(yī)療機構,，精神,、傳染、婦兒,、中醫(yī),、康復與護理類醫(yī)院，以及津冀地區(qū)醫(yī)療機構開展合作,。

蔡江南介紹,，對于公立醫(yī)院ppp模式，“患者可以清楚地看到,，民營醫(yī)院會掛出獨立的牌子,。當然，雙方也可以有合作,，但前提也是建立一個與原來公立醫(yī)院品牌不同的機構,。”

蔡江南指出,，如果是“科室外包”,，患者到公立醫(yī)院就醫(yī)時，是屬于完全“不知情”的情形,。這是二者最主要的區(qū)別,。

采寫/新京報記者溫薷 信娜 李相蓉 趙力 王卡拉 實習生戴軒

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