定的教職工編制總額和崗位總量?jī)?nèi)，要按照班額,、生源等情況，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,、寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校的實(shí)際需要,，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量，并向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén),、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案,。全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，按照教師職業(yè)特點(diǎn)和崗位要求,，完善教師招聘機(jī)制,，統(tǒng)籌調(diào)配編內(nèi)教師資源，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問(wèn)題,。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”,、長(zhǎng)期聘用編外教師，嚴(yán)禁擠占挪用義務(wù)教育學(xué)校教職工編制和各種形式“吃空餉”,。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)村志愿支教活動(dòng),。

鄉(xiāng)村教師待遇越艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高

各地要實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，落實(shí)并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,，因地制宜穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)施范圍,，按照越往基層,、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高的原則,，使鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入水平不低于同職級(jí)縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。

健全長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，核定義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平,，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平,。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度,，使廣大鄉(xiāng)村教師有更多的獲得感。完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機(jī)制,，合理設(shè)置鄉(xiāng)村學(xué)校中級(jí),、高級(jí)教師崗位比例,。落實(shí)中小學(xué)教師職稱評(píng)聘結(jié)合政策,，確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱即評(píng)即聘,。將符合條件的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘Ｕ象w系，加快邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),。

十項(xiàng)改革舉措

1確保足夠?qū)W位供給

同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校,，要按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地和足夠的學(xué)位供給,。

2合理布局學(xué)校

努力辦好鄉(xiāng)村教育,，合理布局學(xué)校，采取多種措施補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板,。合理制定閑置校園校舍綜合利用方案,，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)屬確認(rèn)、用途變更,、資產(chǎn)處置等程序,，并優(yōu)先用于教育事業(yè)。要切實(shí)提高教育資源使用效益,，避免出現(xiàn)“邊建設(shè),、邊閑置”現(xiàn)象。

3改善基本辦學(xué)條件

科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，改善基本辦學(xué)條件,，提升鄉(xiāng)村學(xué)校信息化水平和寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平。

4大班額基本消除

實(shí)施消除大班額計(jì)劃,，到2018年基本消除66人以上超大班額,，到2020年基本消除56人以上大班額。

5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置

合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制,，實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng),、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，完善教師招聘機(jī)制,，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問(wèn)題,。

6改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制

實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，落實(shí)并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。

7改革教育治理體系

提高政府教育治理能力,，完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法,，全面加強(qiáng)思想政治教育，逐步形成中國(guó)特色的現(xiàn)代學(xué)校制度,。

8改革控輟保學(xué)機(jī)制

建立目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報(bào)告制度,，加大對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶力度,，完善資助政策，防止因上學(xué)不便而輟學(xué),。

9改革隨遷子女就學(xué)機(jī)制

建立以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策,，推動(dòng)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶,。