人力資源社會(huì)保障部回應(yīng)當(dāng)前就業(yè)熱點(diǎn)問題表示

——延遲退休政策將充分考慮社會(huì)心理承受

7月13日,，2016年二十國(guó)集團(tuán)勞工就業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì),。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民出席會(huì)議并回答了記者提問。

“十三五”期間就業(yè)總量壓力大

談到就業(yè)問題,，尹蔚民說，我國(guó)“十三五”期間平均每年需要在城鎮(zhèn)新就業(yè)的以高校畢業(yè)生為主的青年人大約為1500萬人,，就業(yè)總量壓力非常大,。同時(shí)，結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在招工難和就業(yè)難并存,。他說,，在這一過程中，一些中低端崗位的就業(yè)困難人員就業(yè)問題顯得更為突出,。對(duì)此我國(guó)政府主要采取四個(gè)方面措施,，幫助他們解決好就業(yè)問題。

一是努力增加適應(yīng)的就業(yè)崗位,。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,，保留相當(dāng)一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，來保障中低端就業(yè)崗位,；同時(shí),，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，在服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)過程中容納就業(yè)困難人員,。

二是采取更有針對(duì)性的扶持政策和提供更有效的公共就業(yè)服務(wù),。扶持政策方面，包括采取財(cái)稅,、金融等方面政策，給予相應(yīng)的社保補(bǔ)貼,、培訓(xùn)補(bǔ)貼等,，鼓勵(lì)企業(yè)吸納困難人員就業(yè)。針對(duì)就業(yè)困難人員,，提供包括就業(yè)資訊,、培訓(xùn)資訊、兜底政策等在內(nèi)的一系列公共就業(yè)服務(wù),。

三是鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè),。在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、小額資金擔(dān)保等方面，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員選擇一些力所能及的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，通過自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè),，并通過他們的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多人就業(yè)。

四是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。主要目的是提高就業(yè)困難人員的就業(yè)能力和崗位轉(zhuǎn)換能力,，并依據(jù)實(shí)際情況,，在培訓(xùn)項(xiàng)目選擇、培訓(xùn)課程設(shè)置,、培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面采取一定措施,，使他們能夠通過培訓(xùn)尋找到更適合的培訓(xùn)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。

建立職業(yè)資格目錄清單

尹蔚民在發(fā)布會(huì)上表示,，到目前為止,，我國(guó)已先后六批取消了319項(xiàng)職業(yè)資格，占國(guó)務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總量的52%,。在此基礎(chǔ)上,，在今年年底之前，要再取消一批職業(yè)資格,，達(dá)到占國(guó)務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總量的70%以上,。

尹蔚民說，職業(yè)資格制度是人才評(píng)價(jià)制度的重要內(nèi)容,，我國(guó)從上世紀(jì)90年代建立職業(yè)資格制度以后,，對(duì)于人才的培養(yǎng)、使用,、評(píng)價(jià)發(fā)揮了積極的作用?，F(xiàn)在的問題是職業(yè)資格設(shè)置過多、過細(xì),、過亂,。本屆政府成立以后，提出簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的要求，清理,、規(guī)范職業(yè)資格是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容,，目的是為了降低就業(yè)門檻，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。

“下一步,，人社部將繼續(xù)精簡(jiǎn)、合并,、撤銷一批職業(yè)資格,。對(duì)確需保留的職業(yè)資格，也就是有法律法規(guī),、關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)健康安全的職業(yè)資格,，要建立職業(yè)資格目錄清單，向社會(huì)公布，動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整,，接受社會(huì)監(jiān)督,。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建中國(guó)職業(yè)資格框架體系和長(zhǎng)效機(jī)制,?！币得裾f。

漸進(jìn)式延遲退休方案年內(nèi)推出

在回答有關(guān)延遲退休政策制定進(jìn)展的問題時(shí),，尹蔚民說,，按照預(yù)定工作計(jì)劃，人社部將會(huì)在今年年內(nèi)拿出漸進(jìn)式延遲退休方案,，并經(jīng)過履行審批程序后,，適時(shí)向社會(huì)公布。

尹蔚民說,，提出漸進(jìn)式延遲退休制度的考慮,，是基于適應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)的大背景下，如何更加有效開發(fā)人力資源,，更加公平可持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障建設(shè),。制定這項(xiàng)政策，主要基于3個(gè)方面原則：一是小步慢走,，逐步到位,。每年推遲幾個(gè)月，經(jīng)過若干年后達(dá)到最終法定退休的年齡界限,；二是區(qū)分對(duì)待,，分步實(shí)施。針對(duì)不同退休年齡群體有區(qū)別地對(duì)待,；三是事先預(yù)告,，做好公示。政策制定出來以后,，要向社會(huì)公示,，廣泛聽取各界意見,，并在此基礎(chǔ)上再修改完善,。同時(shí)，政策推出之后會(huì)有一個(gè)過渡期,，讓社會(huì)有心理承受和準(zhǔn)備的過程,。（記者韓秉志）

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