中國醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)副會(huì)長吳光認(rèn)為,,把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合成一個(gè)制度,,主要是為了進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義,,通過整合,,能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,以及城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的一體化,。
據(jù)了解,,人社部負(fù)責(zé)人坦言,整合后城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平的提高,,必然帶來基金支出壓力的增大,。雖在目前在全國范圍內(nèi)醫(yī)保基金并不存在缺口,,但個(gè)別地區(qū)確實(shí)出現(xiàn)了收支不平衡,,如何籌資、如何保障基金平穩(wěn)運(yùn)行,,一直是各方關(guān)注焦點(diǎn),。
目前,我國居民醫(yī)?;I資的增長,,主要通過增加財(cái)政補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)。根據(jù)今年5月公布的新標(biāo)準(zhǔn),,2016年,,這兩個(gè)數(shù)字都將有所增加,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助達(dá)到420元,,個(gè)人繳費(fèi)則提高至150元,。
這也與國務(wù)院此前整合意見中提出的,“合理劃分政府與個(gè)人的籌資責(zé)任,在提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)比重”的要求相符合。從已發(fā)布繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的省份來看,,大多與國家要求保持一致,,例如山西、河北的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均提高到了150元,。
仇雨臨分析指出,,這方面可以通過籌資機(jī)制調(diào)整的改革來解決。整體上,,國家對居民醫(yī)保的補(bǔ)貼力度是很大的,,補(bǔ)貼數(shù)額在增加,個(gè)人繳費(fèi)也在增加,,可以在很大程度上解決醫(yī)?;鸶鼣U(kuò)大化的問題,。
另外,,將原本新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的基金統(tǒng)籌利用,有助于基金抗風(fēng)險(xiǎn)和共濟(jì)能力的提高,。例如,,此前山東省17個(gè)市中有8個(gè)新農(nóng)合出現(xiàn)超支,整合后所有地市均沒有出現(xiàn)超支,。仇雨臨表示,,統(tǒng)籌之后,有可能基金的共濟(jì)變好,。因?yàn)閺谋kU(xiǎn)的基本原則來看,,參加保險(xiǎn)的人越多,基金共濟(jì)能力就越強(qiáng),。因?yàn)楸kU(xiǎn)就是互助共濟(jì)的道理,,過去是100人的盤子,現(xiàn)在變成200人,,保險(xiǎn)池就擴(kuò)大了,,保障能力理論上是提高了的。