8月16日,，東盟和中國高級外交官員在內(nèi)蒙古滿洲里市召開了落實《南海各方行為宣言》高官會,。代表中國參會的中國外交部副部長劉振民幽默地說，討論南海問題卻選擇在滿洲里召開會議,，是因為這個城市距離南中國海非常遠(yuǎn),，“這里沒那么熱，大家能冷靜下來討論”,。此次會議審議并通過了兩份文件,，即“中國與東盟國家應(yīng)對海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺指導(dǎo)方針”和“中國與東盟國家關(guān)于在南海適用《海上意外相遇規(guī)則》的聯(lián)合聲明”。劉振民表示,，這兩份文件將作為成果提交9月初中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會正式發(fā)表,。

9月6日至8日,，東盟峰會及相關(guān)系列峰會將在老撾萬象召開。其中中國-東盟峰會及中國-東盟建立對話關(guān)系25年紀(jì)念峰會將于9月7日召開,。預(yù)計上述兩份文件將在9月7日的會議結(jié)束后正式發(fā)表,。

在接受中國青年報·中青在線記者采訪時，柬埔寨國際問題專家索提姆表示,，預(yù)計南海問題將會是下月初東盟系列峰會的重中之重,，域內(nèi)國家菲律賓、越南,，域外國家美國,、日本將不會錯過這個向中國發(fā)難的“好時機”。菲律賓雖然目前正在尋求與中國在南海問題上“破冰”,，但在這個場合向中國施壓,，將有利于菲律賓在與中國的談判中爭取更大的“主動權(quán)”。越南雖然近期在南海問題上的表現(xiàn)不如菲律賓“搶眼”,，但其在背地里的小動作并不比菲律賓少,。

說到域外國家，索提姆認(rèn)為,，美國,、日本在南海問題上向中國施壓的總體戰(zhàn)略沒有改變，美,、日仍將會在9月初的東盟峰會上向中國發(fā)難,，甚至不排除美、日再度上演7月末東盟系列外長會議期間聯(lián)手澳大利亞發(fā)表聯(lián)合聲明打壓中國的可能性,。

關(guān)于新加坡,，索提姆認(rèn)為,，新加坡在今年中國-東盟關(guān)系間發(fā)揮作用的空間非常大,，因為新加坡是今年中國-東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國,。但在8月16日滿洲里召開的中國-東盟高官會上,，中國外交部副部長劉振民表示，中國希望這一城市國家遵守在南海問題上的中立立場,。劉振民稱，新加坡不是南中國海當(dāng)事方,，希望新加坡政府在不介入南中國海事務(wù)的情況下,，積極推動?xùn)|盟國家與中國加強合作與協(xié)調(diào)。劉振民的表態(tài)明顯表現(xiàn)出對新加坡這個“協(xié)調(diào)人”的不滿,。

此外，新加坡總理李顯龍8月初對美國進(jìn)行了正式訪問,。訪問期間,，李顯龍向媒體表示,，菲律賓仲裁案對南中國海爭端的裁決遠(yuǎn)比“打一架,，看看誰的武力更強大”要好得多，并呼吁相關(guān)各國“遵守國際法,，接受裁決”,。

一位不愿透露姓名的柬埔寨負(fù)責(zé)外交事務(wù)的高級官員曾向記者表示，不要期待新加坡能在中國-東盟關(guān)系間起到積極作用,。該官員稱,，其曾經(jīng)正面向一位新加坡高級官員求證新加坡在中美之間的立場，新加坡官員直截了當(dāng)?shù)乇硎荆骸靶录悠略谡紊吓c美國站在一起,，經(jīng)濟(jì)上需要依靠中國,。”

與中國在南海問題上沖突最為激烈的菲律賓，前不久就南海問題向中國釋放出了一絲善意,。8月上旬,，菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯作為南海問題特使到訪中國香港，與他的中國“老朋友”進(jìn)行了一次非正式會晤,。拉莫斯在香港的記者會上表示,，他此次訪問的目的是給中菲關(guān)系“破冰”作好鋪墊,，不是與中國展開磋商，但中菲之間將來會有正式的會談,。拉莫斯稱，總統(tǒng)杜特爾特給他的指示只是“重溫菲律賓與中國的友誼,，更新人際關(guān)系”,。

對此,，中國官方和媒體并無過多表態(tài),。索提姆認(rèn)為，中國對菲律賓派出特使反應(yīng)平淡的原因可能有二：一是經(jīng)過與拉莫斯的接觸,，中國發(fā)現(xiàn)雙方之間仍存在一些原則性分歧,，比如雙方對南海仲裁案如何定性仍持不同意見,。二是中國難以確定菲律賓主動示好的真正意圖,。索提姆稱，中國完全有理由懷疑菲律賓作為美國老牌殖民地和忠實盟友,，不會因為總統(tǒng)人選的更換輕易便能與中國在南海問題上友好相處。

雖然中國的反應(yīng)平淡,，但菲律賓主動示好的舉動仍令日本感到不安,。據(jù)日本《經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站報道,，在拉莫斯訪華的同時，日本外相岸田文雄于8月11日啟程前往菲律賓訪問,，并與杜特爾特舉行會談,。報道認(rèn)為，岸田特意選擇杜特爾特的大本營達(dá)沃市進(jìn)行會談,，是希望盡早就南海問題與菲方確認(rèn)合作關(guān)系,。報道還認(rèn)為，日本之所以急于接近杜特爾特,，是由于菲律賓正加緊推動與中國的雙邊磋商,。(記者蔣天)

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