8月16日，東盟和中國(guó)高級(jí)外交官員在內(nèi)蒙古滿洲里市召開(kāi)了落實(shí)《南海各方行為宣言》高官會(huì)。代表中國(guó)參會(huì)的中國(guó)外交部副部長(zhǎng)劉振民幽默地說(shuō),，討論南海問(wèn)題卻選擇在滿洲里召開(kāi)會(huì)議,，是因?yàn)檫@個(gè)城市距離南中國(guó)海非常遠(yuǎn)，“這里沒(méi)那么熱，大家能冷靜下來(lái)討論”。此次會(huì)議審議并通過(guò)了兩份文件，即“中國(guó)與東盟國(guó)家應(yīng)對(duì)海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺(tái)指導(dǎo)方針”和“中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)于在南海適用《海上意外相遇規(guī)則》的聯(lián)合聲明”,。劉振民表示，這兩份文件將作為成果提交9月初中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)正式發(fā)表,。

9月6日至8日,，東盟峰會(huì)及相關(guān)系列峰會(huì)將在老撾萬(wàn)象召開(kāi)。其中中國(guó)-東盟峰會(huì)及中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系25年紀(jì)念峰會(huì)將于9月7日召開(kāi),。預(yù)計(jì)上述兩份文件將在9月7日的會(huì)議結(jié)束后正式發(fā)表,。

在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)，柬埔寨國(guó)際問(wèn)題專家索提姆表示,，預(yù)計(jì)南海問(wèn)題將會(huì)是下月初東盟系列峰會(huì)的重中之重,，域內(nèi)國(guó)家菲律賓、越南,，域外國(guó)家美國(guó),、日本將不會(huì)錯(cuò)過(guò)這個(gè)向中國(guó)發(fā)難的“好時(shí)機(jī)”。菲律賓雖然目前正在尋求與中國(guó)在南海問(wèn)題上“破冰”,，但在這個(gè)場(chǎng)合向中國(guó)施壓,，將有利于菲律賓在與中國(guó)的談判中爭(zhēng)取更大的“主動(dòng)權(quán)”。越南雖然近期在南海問(wèn)題上的表現(xiàn)不如菲律賓“搶眼”,，但其在背地里的小動(dòng)作并不比菲律賓少,。

說(shuō)到域外國(guó)家，索提姆認(rèn)為,，美國(guó),、日本在南海問(wèn)題上向中國(guó)施壓的總體戰(zhàn)略沒(méi)有改變，美,、日仍將會(huì)在9月初的東盟峰會(huì)上向中國(guó)發(fā)難,，甚至不排除美,、日再度上演7月末東盟系列外長(zhǎng)會(huì)議期間聯(lián)手澳大利亞發(fā)表聯(lián)合聲明打壓中國(guó)的可能性。

關(guān)于新加坡,，索提姆認(rèn)為,，新加坡在今年中國(guó)-東盟關(guān)系間發(fā)揮作用的空間非常大，因?yàn)樾录悠率墙衲曛袊?guó)-東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó),。但在8月16日滿洲里召開(kāi)的中國(guó)-東盟高官會(huì)上,，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)劉振民表示，中國(guó)希望這一城市國(guó)家遵守在南海問(wèn)題上的中立立場(chǎng),。劉振民稱，新加坡不是南中國(guó)海當(dāng)事方,，希望新加坡政府在不介入南中國(guó)海事務(wù)的情況下,，積極推動(dòng)?xùn)|盟國(guó)家與中國(guó)加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)。劉振民的表態(tài)明顯表現(xiàn)出對(duì)新加坡這個(gè)“協(xié)調(diào)人”的不滿,。

此外,，新加坡總理李顯龍8月初對(duì)美國(guó)進(jìn)行了正式訪問(wèn)。訪問(wèn)期間,，李顯龍向媒體表示,，菲律賓仲裁案對(duì)南中國(guó)海爭(zhēng)端的裁決遠(yuǎn)比“打一架，看看誰(shuí)的武力更強(qiáng)大”要好得多,，并呼吁相關(guān)各國(guó)“遵守國(guó)際法,，接受裁決”。

一位不愿透露姓名的柬埔寨負(fù)責(zé)外交事務(wù)的高級(jí)官員曾向記者表示,，不要期待新加坡能在中國(guó)-東盟關(guān)系間起到積極作用,。該官員稱，其曾經(jīng)正面向一位新加坡高級(jí)官員求證新加坡在中美之間的立場(chǎng),，新加坡官員直截了當(dāng)?shù)乇硎荆骸靶录悠略谡紊吓c美國(guó)站在一起,，經(jīng)濟(jì)上需要依靠中國(guó)?！?/p>

與中國(guó)在南海問(wèn)題上沖突最為激烈的菲律賓,，前不久就南海問(wèn)題向中國(guó)釋放出了一絲善意。8月上旬,，菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯作為南海問(wèn)題特使到訪中國(guó)香港,，與他的中國(guó)“老朋友”進(jìn)行了一次非正式會(huì)晤。拉莫斯在香港的記者會(huì)上表示,，他此次訪問(wèn)的目的是給中菲關(guān)系“破冰”作好鋪墊,，不是與中國(guó)展開(kāi)磋商，但中菲之間將來(lái)會(huì)有正式的會(huì)談,。拉莫斯稱,，總統(tǒng)杜特爾特給他的指示只是“重溫菲律賓與中國(guó)的友誼，更新人際關(guān)系”。

對(duì)此,，中國(guó)官方和媒體并無(wú)過(guò)多表態(tài),。索提姆認(rèn)為，中國(guó)對(duì)菲律賓派出特使反應(yīng)平淡的原因可能有二：一是經(jīng)過(guò)與拉莫斯的接觸,，中國(guó)發(fā)現(xiàn)雙方之間仍存在一些原則性分歧,，比如雙方對(duì)南海仲裁案如何定性仍持不同意見(jiàn)。二是中國(guó)難以確定菲律賓主動(dòng)示好的真正意圖,。索提姆稱,，中國(guó)完全有理由懷疑菲律賓作為美國(guó)老牌殖民地和忠實(shí)盟友，不會(huì)因?yàn)榭偨y(tǒng)人選的更換輕易便能與中國(guó)在南海問(wèn)題上友好相處,。

雖然中國(guó)的反應(yīng)平淡,，但菲律賓主動(dòng)示好的舉動(dòng)仍令日本感到不安。據(jù)日本《經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站報(bào)道,，在拉莫斯訪華的同時(shí),，日本外相岸田文雄于8月11日啟程前往菲律賓訪問(wèn)，并與杜特爾特舉行會(huì)談,。報(bào)道認(rèn)為,，岸田特意選擇杜特爾特的大本營(yíng)達(dá)沃市進(jìn)行會(huì)談，是希望盡早就南海問(wèn)題與菲方確認(rèn)合作關(guān)系,。報(bào)道還認(rèn)為,，日本之所以急于接近杜特爾特，是由于菲律賓正加緊推動(dòng)與中國(guó)的雙邊磋商,。(記者蔣天)

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