前幾天,，東北某著名高校的一位經(jīng)濟學(xué)者在和島叔聊天時，也談到了基礎(chǔ)設(shè)施的問題,。他很羨慕東中部地區(qū)發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)絡(luò),，慨嘆覆蓋東北的高鐵網(wǎng)至今還未形成，基礎(chǔ)設(shè)施還有很大改善空間,。

“東北國有經(jīng)濟比重一直很高,，目前指望當(dāng)?shù)孛駹I資本有大的做為恐怕不現(xiàn)實，因此從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)吸引民間資本到東北投資興業(yè)是個可行的辦法,。高鐵修好了,，人員、物資流動就更便利,，這非常有利于吸引外部投資,。如果能逐步補上這些短板，那么無論從長期還是短期來看,，對東北經(jīng)濟都有很大幫助,。”他分析,。

中醫(yī)治病,，講究“三分治、七分養(yǎng)”,。在島叔看來,，1.6萬億的投資項目其實主要還是著眼那“三分治”，并為“七分養(yǎng)”爭取時間、奠定基礎(chǔ),。畢竟,，東北經(jīng)濟的根本問題還在于體制機制。

幾個月前公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》,，其實對東北諸多“病灶”給出了清晰的診斷：市場化程度不高,、國有企業(yè)活力仍然不足、民營經(jīng)濟發(fā)展不充分,、科技與經(jīng)濟發(fā)展融合不夠,、社會保障和民生壓力較大、思想觀念不夠解放……,。

其實,，說得更露骨一點就是——你的游戲規(guī)則缺乏吸引力。

在經(jīng)濟學(xué)基本原理中,，任何一個地區(qū)的經(jīng)濟增長都無外乎兩大動力源——一是全要素生產(chǎn)率的提高,，二是人口的增長。而在行政主導(dǎo)資源分配,、個體才能無法得到應(yīng)有回報的游戲規(guī)則下,，全要素生產(chǎn)率難以內(nèi)生性提高，勞動者則要么進(jìn)入有利于獲取資源的“體制內(nèi)”,，要么流向游戲規(guī)則更公平的沿海地區(qū),，成為某種意義上用腳投票的“制度移民”。如此一來,，東北經(jīng)濟豈能不下行,？

這些年，東北勞動力外流嚴(yán)重

除了人口流失之外,，東北“未富先老”現(xiàn)象也很嚴(yán)重,，這一方面是由于年輕的高素質(zhì)勞動力大幅流失，另一方面也因為生育意愿降低,。

以黑龍江為例,，從1995年到2012年的17年間，黑龍江省60歲及以上和65歲及以上兩個年齡段的老年人口比例均增長了兩倍,，60歲及以上人口比例從1995年的7.4%提高到2012年的14.8%,，而65歲及以上人口比例則從4.4%提高到8.8%。而生育率下降最主要的原因早期是計劃生育執(zhí)行嚴(yán)格,，如今則逐步變?yōu)樯杀具^高,。

可見，東北面臨著“體制機制死板——經(jīng)濟下行——人才流失——財政吃緊——社會保障無力——生育率下降——經(jīng)濟下行”怪圈的威脅,。

希望之地——不棄

正因如此,，盡管很多人對發(fā)改委及時出臺相關(guān)政策叫好,，但大家也都明白，只有堅持深化改革（包括市場環(huán)境,、官場環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境）才是促使東北重新進(jìn)入良性發(fā)展通道的鑰匙。島叔以為,，無論援助的力度有多大,、效果有多顯著，最終東北還是要逐步強化它自身的造血機制,，讓高素質(zhì)人才為東北的“游戲規(guī)則”所吸引,，讓非公經(jīng)濟在政策的鼓勵下更好發(fā)展，讓創(chuàng)新盤活整個東北的優(yōu)質(zhì)資源,，讓東北的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做精做強,，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整和全新的經(jīng)濟增長。

說到這,，也許有人該批評島叔在這“畫餅充饑”了,。但真正到過東北、了解東北的人對這片希望之地的雄厚優(yōu)勢和潛力其實都心知肚明,。

舉個例子，今年年初,，島叔便去參觀了正在建設(shè)中的“華龍一號”示范工程——福建福清核電站,。從小就癡迷各種工業(yè)設(shè)備的島叔指著核反應(yīng)堆外面的安全殼問現(xiàn)場工程師“這些零件都是我國哪些企業(yè)產(chǎn)的？”工程師說安全殼（即核反應(yīng)堆壓力容器）是核電站安全的重要屏障,，我國大多數(shù)安全殼都是位于黑龍江的一重集團生產(chǎn)的,。此外，“華龍一號”核電站的安全閥,、發(fā)電機轉(zhuǎn)子,、冷卻設(shè)備、港口專用起重機等不少“高大上”的工業(yè)裝備也都產(chǎn)自我國東北,。要知道,，核電可是當(dāng)前中國制造走向海外時拿得出手的一張金字招牌。

如今,，看到國家對東北振興再出招,，島叔也深深地為東北攥了攥拳頭。東北存在的問題眾所周知,，發(fā)展?jié)摿σ藏酱ぐl(fā),，國家為東北振興其實給出了非常優(yōu)渥的扶持政策，能否落地生根,？這下一棒的接力已經(jīng)傳到了東北官員和百姓的手上,，如果不能破除“等靠要”的政策惰性,，下大力氣整治官場和投資環(huán)境，那再好的政策都會成為一紙空文,。

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